安全生產屬地管理方案

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為了加強安全生產管理工作，明確安全生產監管職責，落實責任，消除安全生產監管空白點，確保各項安全生產措施到位，根據《安全生產法》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》（廣東省人民政府80號令）和《關于進一步加強安全生產工作的意見》（江府〔2005〕29號），全市企業安全生產實行分級、屬地管理。

一、中央、省、江門市屬駐**企業的安全生產監管工作由**市安全生產監督管理局負責，其屬下所有單位和分支機構、控股參股的工礦商貿企業、在**市工商部門注冊或異地注冊的企業單位的安全生產監管工作由所在地鎮政府（臺城街道辦、海宴華僑農場，下同）負責。

市各職能部門（含省、市雙管部門，下同）要根據職責分工，負責對所屬行業企業的安全生產進行監督管理。

二、市屬公有企業的安全生產監管工作由市公有資產管理委員會辦公室負責（根據臺辦發〔2004〕50號文件精神，二輕集團屬下企業、供銷社屬下企業、煙草企業集團及其屬下企業的安全生產監管工作，由市公有資產管理委員會辦公室委托市二輕集體企業聯合社、廣東省**市供銷合作聯社、廣東省**市煙草專賣局管理；因遺漏而未列入以上歸類的其他部門屬下企業，由市公有資產管理委員會辦公室委托相關部門管理）。市公有資產管理委員會辦公室要按照《關于加強安全生產監督管理機構和隊伍建設的實施意見》（臺府辦〔2006〕115號）相應要求設立安全生產委員會和辦公室。要切實履行職責，強化所屬企業的安全監管，參與檢查督促所屬企業貫徹落實國家和省安全生產方針政策及有關法律法規、標準等；督促企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制，落實對負責人的安全履職考核；依照有關規定，參與或組織開展安全生產檢查、督查，督促落實各項安全防范和隱患治理措施；參與安全生產事故的調查，按有關規定落實事故責任追究；督促落實統籌規劃，把安全生產納入長期發展規劃，保障職工的健康與安全。督促企業自覺接受安全生產監管部門的監管。

三、市公有資產管理委員會辦公室管理的公有企業，因企業改制，其所有制性質不屬于公有以后，該企業歸屬地鎮政府負責管理。市公有資產管理委員會辦公室要及時將改制企業的有關資料報市政府，由市政府通知屬地鎮政府和市安全生產監督管理局。

四、**灣工業園區要積極配合屬地鎮政府及有關部門認真做好區內的安全生產監督管理工作，督促區內企業接受屬地鎮政府及有關部門的安全監督管理。

五、市安全生產監督管理局從綜合監管的角度，負責指導、協調、監督各鎮政府、市公有資產管理委員會辦公室和負有安全生產監管職責的有關部門做好安全生產監督管理工作。

六、安全生產事故的調查處理工作，按分級管理權限負責。發生一般事故（指一次造成死亡3人以下或重傷10人以下的生產安全事故），由事故發生地鎮政府、市公有資產管理委員會辦公室協助市負有安全生產監督管理職責的部門進行調查處理。負責對事故調查處理的安全生產監督管理部門要根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）有關規定，按照“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責任人沒受處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過）原則認真進行查處，依法追究事故責任人和有關責任人的責任。

七、安全生產事故統計工作，由市安全生產監督管理局和事故發生地的鎮政府、市公有資產管理委員會辦公室負責，有關數據指標納入上述單位安全生產事故控制目標。

八、本辦法由市安全生產監督管理局負責解釋，自發文之日起施行。