一湖兩江流域水環(huán)境保護方案

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為加快**生態(tài)城市建設(shè)步伐，保護和改善滇池、長江、珠江（以下簡稱“一湖兩江”）流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《滇池保護條例》、《**市城市排水管理條例》、《**市城市節(jié)約用水管理條例》等法律、法規(guī)，現(xiàn)就**市“一湖兩江”流域保護區(qū)全面截污、全面整治的有關(guān)事宜規(guī)定如下：

一、本規(guī)定所稱“一湖兩江”流域保護區(qū)范圍包括：

（一）**主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍內(nèi)；

（二）呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍內(nèi)；

（三）滇池水體及滇池環(huán)湖公路面湖一側(cè)區(qū)域（含湖面），即：廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高峣段）、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路、規(guī)劃的環(huán)湖南路、高海公路輔道以內(nèi)（含湖面）的區(qū)域；

（四）盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河（含上游梁王河）、柴河、白魚河、茨巷河、老運糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（五）除主城規(guī)劃控制區(qū)、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)以外縣（市）區(qū)的城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍及流經(jīng)縣（市）區(qū)城區(qū)的河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（六）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地；

（七）上述區(qū)域內(nèi)的湖泊和水庫。

二、禁止國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，駐昆部隊，個體工商戶（以下簡稱排污戶）的下列行為：

（一）新建直接向“一湖兩江”流域保護區(qū)排放氮、磷污染物的建設(shè)項目；

（二）向“一湖兩江”流域保護區(qū)排放未達(dá)標(biāo)或者超過規(guī)定控制總量的廢水（液）、污水；

（三）向“一湖兩江”流域保護區(qū)湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在“一湖兩江”流域保護區(qū)湖泊、水庫、河流等水體內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、十四個縣（市）區(qū)人民政府和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、**滇池旅游度假區(qū)管委會、呈貢新城管委會、空港經(jīng)濟區(qū)管委會（以下簡稱“五個管委會”）及各工業(yè)園區(qū)管委會要確保于2009年9月30日前完成城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，2009年12月31日前投入使用，處理后排放廢水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。

對于未完成集中式污水處理廠建設(shè)的區(qū)域，十四個縣（市）區(qū)人民政府項目審批部門及五個管委會不再批準(zhǔn)新增化學(xué)需氧量排放項目的建設(shè)。

四、十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。

五、在排污管網(wǎng)覆蓋且排污管網(wǎng)能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用的區(qū)域，向“一湖兩江”流域保護區(qū)排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網(wǎng)，其中工廠、賓館、飯店、醫(yī)院、洗浴、洗滌、洗車等企事業(yè)單位和個體工商戶必須將污水處理至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方能接入排污管網(wǎng)。

2009年6月30日，排污管網(wǎng)仍不能覆蓋或者排污管網(wǎng)不能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用區(qū)域的排污戶，必須于2009年12月31日前自建處理系統(tǒng)，回用水的水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理外排的廢水水質(zhì)必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。

六、對“一湖兩江”流域保護區(qū)范圍內(nèi)超過規(guī)定控制總量排污的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排并停止新、改、擴建項目的審批。

七、對城鎮(zhèn)集中式飲用水源地依法從嚴(yán)保護。

八、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門和五個管委會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期治理、停產(chǎn)停業(yè)；依法予以罰款的，一律按上限罰款；對逾期治理未達(dá)標(biāo)排放，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相應(yīng)證照，并建議有關(guān)單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險。

九、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門或者五個管委會適時在媒體上公開曝光。

被曝光的排污戶必須自費在媒體上刊登向社會公眾道歉書并做出環(huán)保承諾。不公開道歉或者不履行環(huán)保承諾的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

十、十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門、五個管委會應(yīng)當(dāng)在媒體公布舉報方式、途徑。社會公眾舉報環(huán)境違法行為，查證屬實的，由十四個縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門和五個管委會予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

十一、本規(guī)定由十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會具體實施，市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。十四個縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和五個管委會應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、通報等制度，嚴(yán)厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的行為。

十二、十四個縣（市）區(qū)人民政府、五個管委會及其部門、市級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，對不依法查處、查處不力的，由監(jiān)察部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

十三、本規(guī)定自**年10月12日施行。