干線公路收費環境優化方案

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為進一步規范全市干線公路收費站車輛通行費征收秩序，維護公眾利益和社會公平，依據《公路法》、《收費公路管理條例》精神，結合《河南省人民政府關于加強公路通行費收費管理工作的通告》及《河南省人民政府關于加強公路通行費免征車輛管理的通知》有關規定，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以《公路法》和《收費公路管理條例》為依據，結合《河南省人民政府關于加強公路通行費收費管理工作的通告》等有關政策法規規定，按照“政府統一領導、部門依法監管、依法規范征收、杜絕違規行為”的總體要求，全面遏制闖崗車、特權車和收費站周邊車輛逃漏通行費等違規行為，建立收費環境治理工作長效機制，優化治理干線公路收費環境。

二、組織實施

收費環境優化治理工作，由市政府統一領導，監察糾風、交通、公路、公安、流動治超聯合執法大隊、新聞等部門人員協調配合實施。

三、政策界限

根據《河南省人民政府關于加強公路通行費免征車輛管理的通知》等有關規定，以下車輛可免收公路通行費：

（一）懸掛軍用牌照的軍隊車輛、武警部隊車輛；

（二）執行緊急任務并出示國家安全機關專用“偵察證”或“特別通行證”的車輛；

（三）正在執行任務、設有固定裝置的消防車、救護車；

（四）正在執行任務、設有固定裝置、掛“警”字牌照的本省警用車輛；

（五）經國務院交通主管部門或省人民政府批準，由省交通主管部門辦理免費手續、下發免費文件、印發免費證件的執行搶險、救災任務的車輛；

（六）省人民政府或國務院交通主管部門規定的其它車輛。

上述車輛通行費減免范圍以外，依然違規享受車輛通行費減免的車輛，均屬于治理和糾正的范圍。

四、職責范圍

為確保環境治理工作落到實處，市政府對相關職能部門職責進行明確。

（一）監察、糾風部門要加大對特權車輛的治理力度，對嚴重干擾正常收費秩序、惡意闖站、拒不繳費、打罵收費員的黨員干部要及時處理，并視情節輕重分別給予相應的紀律處分。

（二）公安部門要對轄區內收費站治安情況進行詳細摸排，加大對干擾破壞環境治理工作等違法行為的打擊力度，取締在收費站附近非法設立繞行路段的行為。對周邊治安環境差的收費站，定期開展專項治理活動，對阻礙收費人員依法收費，故意繞站逃費，私設收費站（點），故意沖闖收費站，惡意堵站，破壞收費設施，謾罵、毆打收費人員，聚眾圍堵收費站的，視情節輕重公安部門要吊銷當事駕駛員駕照；違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》及相關規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）交通部門對于違規闖崗經曝光后不主動到指定部門接受處理的車輛，屬營運車輛的，按有關規定取消其營運資格。

（四）流動治超聯合執法大隊要加強流動治超工作，在國、省道干線公路及高速公路連接線、市區出口道路、重要縣鄉道路等超限超載運輸車輛主要繞行路段依法開展治超工作，防止超限超載運輸車輛繞行。

（五）公路部門要大力宣傳國家收費公路有關政策，營造自覺按章交費的社會氛圍。認真開展自查，嚴格遵守并執行國家、省關于收費公路車輛通行費減免政策的有關規定，對闖崗車、特權車和收費站周邊車輛逃漏通行費等違規行為堅決予以糾正。集中專門力量，協調有關職能部門，周密部署，強力推進治理工作。

（六）新聞媒體對拒不糾正、仍然違規拒絕交納車輛通行費的“特權車”要定期曝光，向社會公布違規車輛車牌號、車輛所屬單位、駕駛人員及其工作單位、職務等，將違規事實向駕駛人員所在單位通告，并追蹤報道處理結果。

五、工作要求

（一）加強領導，強化監督。為加強對全市干線公路收費站環境優化治理工作的領導，市政府成立我市干線公路收費站環境優化治理領導小組，統一指導、協調、監督環境優化治理工作。

（二）自查自糾，嚴格管理。各縣（市、區）人民政府，市直各單位要認真開展自查自糾活動，要對單位內部所有車輛進行審查，對違規車輛及時進行處理和糾正。各級領導干部要率先垂范，以身作則，不搞特殊，不開特權車、人情車的口子，主動交納車輛通行費。公路部門要嚴格規章制度，強化監督管理，發現有違規減免通行費行為的，要嚴肅追究當事人及值班領導的責任。

（三）落實責任，密切配合。全市干線公路收費環境優化治理工作各相關部門要充分認識開展環境治理工作的重要性，切實加強領導，落實責任，密切配合，全力推進。

（四）加強交流，互通信息。交通主管部門、收費公路經營管理單位要積極會同糾風、公安、新聞等部門，定期召開聯席會議，互通治理信息，共商治理措施，建立聯合治理工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

（五）鞏固成果，長效治理。要嚴格執行車輛通行費征收政策，堅持公示制度；健全和完善車輛通行費征收管理制度；充分發揮新聞媒體監督和群眾舉報的作用，嚴格實行責任追究；對不依法依規繳納通行費的行為，要嚴肅處理，追究責任；對治理工作開展不力、治理效果不佳的收費站，采取長期駐站督導的方式予以重點治理。