鋁型材市場整治方案

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近年來，我市鋁型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鋁型材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重不斷上升，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財稅增長做出積極貢獻(xiàn)。但也存在市場比較雜亂問題，特別是“閩鋁”牌型材受到傍“名牌”等不正當(dāng)競爭行為的嚴(yán)重困擾。為保護(hù)我市名牌產(chǎn)品和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市鋁型材市場健康有序發(fā)展，決定從20*年9月份起在全市范圍內(nèi)開展鋁型材市場專項整治行動。

一、工作目標(biāo)

通過此次專項整治行動，使我市鋁型材企業(yè)中屬于工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品100%取證，杜絕無證生產(chǎn)違法行為；鋁型材生產(chǎn)銷售企業(yè)假冒偽劣違法行為得到有效遏制；虛假注冊的空殼企業(yè)予以注銷，營造我市鋁型材市場公平、公正的競爭環(huán)境，打擊不正當(dāng)競爭、不法侵權(quán)、傍“名牌”等行為，以及無生產(chǎn)、銷售許可證、制售假冒偽劣鋁型材的不法企業(yè)。

二、工作任務(wù)

市質(zhì)監(jiān)局：檢查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，重點是檢查生產(chǎn)必備條件、原輔材料質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管；組織產(chǎn)品實物質(zhì)量監(jiān)督抽查，對抽檢不合格的產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；查處各類違法行為，對無證生產(chǎn)銷售及制售假冒偽劣鋁型材違法行為、利用產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為、未進(jìn)行委托加工或已委托加工但未登記備案而進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

市工商局：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保其經(jīng)營主體與經(jīng)營資格合法有效；嚴(yán)把年檢驗照關(guān)，加強(qiáng)對鋁制企業(yè)年檢的實地核查，重點檢查其生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)經(jīng)營地址及其它登記事項是否與年檢申報材料相符，對沒有正常開展經(jīng)營活動或名不符實的“空殼”企業(yè)，一律暫緩年檢；加大商標(biāo)品牌保護(hù)力度，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，對市場上銷售侵權(quán)、以假充真、擅自使用、非法印制商標(biāo)標(biāo)識及產(chǎn)品外包裝物等違法行為，依法嚴(yán)厲查處，有效保護(hù)注冊商標(biāo)合法權(quán)益不受侵害；加強(qiáng)市場巡查監(jiān)管，查處并取締無照生產(chǎn)經(jīng)營鋁制品和擅自變更登記事項等違法行為，嚴(yán)厲查處鋁制品企業(yè)抽逃注冊資本、提供虛假材料騙取注冊登記、虛假出資、虛假廣告和信息等違法行為；對全市鋁制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行信用等級分類監(jiān)管，維護(hù)我市鋁制品行業(yè)健康有序發(fā)展。

市稅務(wù)部門：開展前期調(diào)查摸底工作，充分發(fā)揮稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的聯(lián)動機(jī)制作用，適時開展稅務(wù)稽查。

三、工作步驟

1、調(diào)查摸底階段（9月1日～15日）。市整規(guī)辦制定專項整治工作方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。召開專項整治工作協(xié)調(diào)會議，明確相關(guān)部門工作任務(wù)和要求，落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門依照職責(zé)分別進(jìn)行行業(yè)情況摸底調(diào)查。

2、組織實施階段（9月15日～10月31日）。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分步驟進(jìn)行：一是部門自查。各有關(guān)部門依照職責(zé)分別進(jìn)行，包括轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋁型材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，各企業(yè)辦理證照、備案、企業(yè)自20*年到20*年上半年各年度納稅情況及目前生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀等。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。由市整規(guī)辦牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門組成聯(lián)合檢查組，在部門自查的基礎(chǔ)上對*市鋁型材生產(chǎn)經(jīng)營單位中的重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的立案查處，對涉嫌犯罪的案件及時移送公安機(jī)關(guān)處理。檢查結(jié)果適時在媒體上公布。

3、整改規(guī)范階段（11月1日～15日）。按照“打擊、規(guī)范、發(fā)展”的原則，針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市整規(guī)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，引導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照有關(guān)行業(yè)規(guī)范和管理制度進(jìn)行整改。有關(guān)企業(yè)要制定限期整改措施，相關(guān)部門要跟蹤監(jiān)督，確保整改措施落實到位。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市整規(guī)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此次鋁型材市場專項整治行動，督辦重大案件。各相關(guān)部門要高度重視鋁型材市場專項整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量進(jìn)行專項整治，要建立違法信息舉報受理的信息平臺，研究制定舉報獎勵制度和案件受理、移送、查處的快速反應(yīng)機(jī)制，層層落實責(zé)任，及時掌握情況，加強(qiáng)檢查督促。

2、明確職責(zé)，密切配合。各相關(guān)主管部門要給予全力支持，抽調(diào)專人參與本次專項整治工作。要按各部門職能分工，明確職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)信息溝通，堅持依法行政。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，推動自律。鼓勵、支持相關(guān)鋁型材產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)自律的宣傳引導(dǎo)工作。從行業(yè)組織入手，建立規(guī)范鋁型材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效工作機(jī)制，推動我市鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

4、加強(qiáng)宣傳，營造輿論。各部門要做好專項整治期間的信息通報工作，及時報送有關(guān)工作進(jìn)展情況，遇有重要情況和查獲的大案要案線索要立即報告。宣傳部門要積極支持，運(yùn)用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體多層面地宣傳專項整治工作情況，對查處的大案要案，時機(jī)成熟，要組織新聞媒體曝光，震懾違法犯罪，提高社會公眾對專項整治工作的關(guān)注和參與程度。