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    國稅局政務公開實施方案

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    為進一步做好全市國稅系統政務公開工作,根據《國家稅務總局關于深入開展政務公開的意見》(國稅發〔*〕9號)和《廣東省國家稅務局系統政務公開實施辦法》(粵國稅發〔*〕124號),結合實際,特制訂本實施方案

    一、提高認識,加強領導,把政務公開工作作為一項長期性、重要性工作抓實抓好

    全市各級國稅部門要從政治和全局的高度,進一步提高對推行政務公開重要性的認識,積極探索和不斷完善政務公開的制度和辦法,使政務公開工作規范運行、持久開展。各單位一把手作為本單位政務公開的第一責任人,要高度重視,加強領導,把政務公開工作列入重要議事日程。各級政務公開領導小組要在黨組的統一領導下,有組織、有步驟、有目標地開展政務公開工作。政務公開事項的提交和答復由該政務公開事項的擁有部門負責。政務公開日常工作由辦公室負責。政務公開監督工作由監察室負責,人教部門協助配合。政務公開領導小組辦公室各成員單位(市局由辦公室、監察室、法規科、流轉稅科、所得稅科、征管科、進出口稅收科、國際稅務科、計統科、財務科、人教科、機關黨辦、信息中心、機關服務中心、票證中心組成)要加強協作,明確分工,落實責任,并指定一名同志專門負責政務公開具體工作,共同抓好政務公開工作的落實。

    二、統籌規劃,突出重點,循序漸進地做好政務公開工作

    政務公開工作帶有全局性和長期性。全市各級國稅部門要遵循“嚴格依法,全面真實、及時便民”的原則,按照“以公開為原則,以不公開為例外”的總體要求,統籌規劃,循序漸進地做好政務公開工作,做到常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。

    (一)明確政務公開的內容、形式和責任單位。

    1、在公開的內容上,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私以及法律、法規禁止公開的事項外,對涉及為社會公眾和納稅人服務的相關事項應向社會和納稅人公開,對涉及內部運行的相關事項和干部職工切身利益的相關事項應在單位內部公開。對不公開事項除另有規定外,必須嚴格限制范圍。

    2、在公開的形式上,根據受眾對象不同,政務公開分對外、對內公開兩種形式,對外公開主要面向社會公眾和納稅人,包括網站、12366服務熱線、辦稅服務廳、辦稅手冊、新聞媒體、政策宣講會、新聞會等形式;對內公開主要面向廣大干部職工,包括行政管理系統、文件簡報、內部會議、公示或其它便于干部職工知悉的形式。各單位可本著靈活、便利、注重實效的原則,在利用和整合現有資源的基礎上,不斷創新政務公開的形式,拓展政務公開的渠道。

    3、公開事項的擁有部門為政務公開工作的責任單位,須就本部門相關公開事項的發生、發現、變更等,負責向本級政務公開領導小組提交應公開的政務公開事項,根據社會公眾和納稅人提出公開事項的申請,受理對本部門擁有的公開事項的查詢和答復。

    市局按規定將必須公開的內容、形式以及責任單位以《*市國家稅務局政務公開目錄》(附件1)進行明確(對涉及多個部門共同擁有的公開事項,明確由牽頭部門負責受理并提交給政務公開領導小組審批后公開)。今后若情況有改變由市局政務公開領導小組辦公室負責修訂。

    (二)規范政務公開的操作程序

    政務公開必須嚴格按照提出、審核、公開和反饋的程序進行。公開事項的發生、發現、變更,除經政務公開領導小組授權由公開事項擁有部門直接公開外,一般應由公開事項擁有部門對應公開事項進行初步核實和保密審查,就公開內容、形式、時限等提出初步意見,填寫《*市國家稅務局公開事項審批表》(附件2),報經分管局領導同意后,提交市局政務公開領導小組審批后予以公開。對于不能公開或暫時不能公開的事項,公開事項擁有部門必須填寫《*市國家稅務局不予公開事項備案表》(附件3),說明不能公開的依據和理由,經分管局領導同意后,報政務公開領導小組備案。今后按規定須變更、撤銷或終止的公開事項也必須按此程序進行。政務公開相關資料,由公開事項擁有部門和政務公開領導小組辦公室保存。

    三、落實責任,強化監督,確保政務公開工作取得實效

    政務公開工作按規定接受社會公眾和本單位干部職工的監督。本級政務公開領導小組負責對本級各有關部門和下級機關政務公開工作進行檢查、考核、監督。對推行政務公開不力、應公開未公開、故意隱瞞或弄虛作假不按有關規定進行公開的,由監察部門會同人教部門調查核實后,按照管理權限和程序,提出初步處理意見,報經本級政務公開領導小組研究決定,嚴肅追究責任單位領導和相關人員的責任。

    近期,市局將進一步推行政務公開工作結合國稅網站集中建設同步進行。按照省局統一部署和要求,“*國稅網站”必須在9月份實現改版和集中到省局上線運作,屆時有關政務公開的相關內容將一并在“*國稅網站”進行。請市局各公開事項擁有部門認真對照《*市國家稅務局政務公開內容目錄》,對本部門擁有的公開事項進行全面清理(市局制發的有關稅收政策性文件等的清理時限自*年1月1日起),報送政務公開領導小組辦公室(設在辦公室),由政務公開領導小組審批后進行。涉及多個部門擁有的公開事項,由牽頭部門負責協調有關部門進行清理后匯總報送。此項工作必須于8月底前完成。執行中碰到的問題,請及時反饋市局政務公開領導小組研究解決。

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