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為配合*市爭創全國雙擁模范城,進一步促進我區廣泛、深入、持久地開展雙擁工作,不斷提高我區雙擁工作的整體水平,現依據全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》(國擁[]4號)和《廣東省雙擁模范城(縣)評比命名暫行辦法》(粵擁[*]1號),結合我區實際,制定實施方案如下:
一、目的意義
開展創建全國雙擁模范城活動,是提高我區雙擁工作整體水平的重要途徑和有效形式,是加強軍政軍民團結的重要載體。有利于推動我區社會各項事業的發展,有利于進一步提高我區知名度。對于營造良好的社會氛圍,改善投資環境,促進我區三個文明建設,構建和諧*,都具有十分重要的現實意義。
二、指導思想
以*和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實*四中全會精神和黨中央、國務院、中央軍委關于做好雙擁工作的指示,堅持雙擁工作與經濟建設同步發展,國防觀念與改革開放意識同步增強,優撫保障與人民群眾生活水平同步提高的原則,廣泛深入地開展雙擁活動,為黨的中心工作服務,為社會穩定的大局服務,創建高質量的雙擁模范城。
三、工作目標
(一)組織領導堅強有力
1、領導高度重視,把雙擁工作納入當地社會經濟發展總體規劃,納入軍隊建設的重要內容,主要領導經常參加雙擁活動,有目標、有規劃。
2、雙擁領導小組健全,活動經常,有成員單位職責,每年召開一次以上全體成員會議(有會議記錄)。
3、組織機構健全。雙擁辦有專職人員、有辦公場所和必要的辦公設備;每年有3萬元以上的專項辦公經費;有健全的辦公制度,平時有簡訊、每年有總結;按時完成上級雙擁辦部署的工作任務;定期組織檢查雙擁工作和優撫安置政策落實情況。
(二)宣傳教育廣泛深入
1、把國防教育和雙擁教育納入全民教育的內容,報刊、電臺、電視等經常宣傳雙擁工作。
2、有雙擁宣傳欄和必要的宣傳標語,經常開展雙擁教育,宣傳雙擁典型。
(三)雙擁活動經常有序
1、每年“八一”春節等重要節日,組織開展慰問部隊優撫對象和愛民助民等多種形式的雙擁活動。
2、地方政府和人民群眾積極主動支持駐軍建設,幫助解決演習、國防施工、后勤供應等方面的困難。
3、解決駐軍隨軍家屬的第一次就業,對隨軍子女入學入托給予一定照顧。
4、供應部隊糧油食品的商店、糧店、車站、醫院、公園等服務單位,設有為軍人和優撫對象優先優惠服務標志,落實有關的優惠政策。
5、部隊積極參與地方重點工程建設和社會公益事業,每年為地方辦一至兩件有影響的好事實事。參加地方搶險救災,樂為群眾做好事、實事。
6、圓滿完成征兵任務,保證兵員質量,無責任退兵現象。
(四)軍民共建富有成效
1、軍地基層雙擁工作落實,普遍建立共建關系,有雙擁公約或擁軍優屬公約,制度健全,經常開展雙擁活動為部隊和優撫對象提供各項服務。
2、軍民共同開展學雷鋒活動,在弘揚社會主義道德風尚中起帶頭作用。
3、軍民聯防堅持經常,在社會治安綜合治理中起到模范作用。
(五)優撫安置政策有效落實
1、按規定全面建立撫恤補助標準自然增長機制,確保優撫對象的生活達到或略高于當地群眾生活水平,使他們的生活與人民群眾生活水平同步提高。
2、切實落實軍烈屬優待金,按省下達的當地人均生活水平的70%兌現。
3、在鄉六級以上革命殘疾軍人、烈屬、老復員軍人等重點優撫對象住房問題得到解決。
4、在鄉六級以上革命殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人等按政策享受醫療保險,對重、危病人能給予醫療補助。
5、建立擁軍優屬保障制度,保持在30萬元以上。
6、對孤老優撫對象應盡量集中供養,分散供養的應該解決好生活、住房、醫療等問題。
7、軍隊離退休干部和無軍籍職工按政策落實安置,政治、生活待遇落實好。
8、城鎮退役士兵當年一次性安置率達100%,自謀職業率100%,農村軍地兩用人才開展使用率達97%以上。退役士兵思想穩定,無集中上訪鬧事現象。
9、雙擁辦工作人員熟悉擁軍優屬安置政策和優撫安置對象的基本情況,檔案資料齊全,管理規范。
(六)軍政軍民關系和諧融洽
1、沒有發生軍民糾紛。發生糾紛時,軍地雙方應從大局出發,及時妥善處理,避免在社會上產生不良影響。
2、處理好軍地歷史遺留問題。
3、軍政軍民關系融洽,軍地之間經常溝通,互相通報情況,參加重大活動。
(七)其他方面
建立軍人立功受獎制度。對在部隊立功受獎和評為優秀士兵的,給予一定的獎勵。