環保局環保執法行動方案

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為推進庫區水污染防治，確保庫區水環境安全，根據《*市長江環保執法行動方案》及相關會議精神，結合我縣實際制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的*大及相關會議精神，進一步加大對國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的貫徹力度，扎實推進長江環保執法行動，努力改善庫區生態環境，促進經濟社會又好又快發展。

二、工作任務

對長江流域*段沿線工業企業和城鎮污水處理廠等排污口數量和主要污染物排放情況進行全面調查摸底，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物的環境違法企業，進一步加強環境監管，規范排污口設置，落實污染物減排管理措施，促進污染物減排目標的完成。

（一）對轄區范圍內長江流域的工業企業、污水處理廠排污口及市政排污口進行全面檢查。

（二）監測統計長江出境斷面水質和各排污口污水排放量（噸/日）、COD、氨氮和其他主要污染物濃度和排放總量。

（三）對排污口進行拍照、定位、檢查規范化標識設立情況。

（四）統計排入上述排污口的工業企業名稱和數量。

（五）對私設排污口、超標排污等環境違法企業依法進行查處。

三、實施步驟及時間

（一）宣傳動員階段（2月16日—2月20日）

根據《*市長江環保執法行動工作方案》的要求，成立組織機構，制定具體實施方案，建立環境監察、環境監測共同行動的工作機制。開展長江環保執法行動宣傳教育，營造良好的執法環境。

（二）集中行動階段（2月21日—3月1日）

對長江干流*段范圍內的排污口進行集中檢查，并對環境違法問題進行集中整治，接受*市長江環保執法行動領導小組的檢查。

（三）總結分析階段（3月2日—3月5日）

認真總結本次行動的成效與不足，提交《長江環保執法行動工作報告》，按時報送《長江環保執法行動工業排污口情況調查表》、《長江環保執法行動城鎮污水處理廠排污口情況統計表》、《長江環保執法行動市政排污口情況調查表》、《長江環保執法行動船舶排污口情況調查表》、《長江環保執法行動養殖情況調查表》。

四、保障措施

（一）組織保障

1．強化領導。成立*縣長江環保執法行動領導小組，負責統一指揮、協調長江環保執法行動，研究解決執法行動中的重大問題。

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縣執法行動領導小組辦公室設在環保局，負責執法行動日常工作，各成員單位確定專人負責聯絡工作，相互配合、齊抓共管，確保執法行動任務圓滿完成。

2．明確職責

環保局負責對長江流域*段水質、出入境斷面水質進行監測；對沿江排污口進行監測，分析COD、氨氮污染物排放量；摸清向長江直接排放污染物的工業企業排污口數量；嚴肅查處違法排污企業。

縣經委負責對長江流域*段“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品進行清查，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。

縣建委負責市政管網規劃設計，確?？茖W合理，努力提高城鎮生活污水收集率。

縣商業委員會對餐飲業進行檢查，督促經營單位實現污染物達標排放，同時加強對全縣危化物品生產經營單位的管理，預防環境污染事件發生。

縣市政園林局對長江流域*段市政排污口進行調查，摸清沿江排污口數量及污水排放總量，并加強對沿江城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，提高收集、處理率，對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。

縣農業局要加強技術指導，防止畜禽養殖污染，取締和查處長江流域*段網箱養殖。

縣工商行政管理局負責對長江流域*段無照經營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照，并對“十五小”、“新五小”企業不得辦理工商登記。

縣安全生產監督管理局要督促鄉鎮及相關職能部門認真貫徹安全生產屬地管理原則，加強對長江流域*段企業安全生產的綜合監管，嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度，督促企業制訂、完善安全生產應急預案。加強危險化學品的安全監管，繼續開展化工企業安全生產專項整治，對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業進行整顧或依法提請同級人民政府予以關閉。

海事處及縣港航管理處要加強對長江船舶污染物排放情況的監管，摸清污水排放總量，提高收集、處理率。

縣國土房管、*、交通、建委、林業、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規規定履行各自職責，做好配合工作。

（二）資金和人員保障

縣政府安排資金，用于開展長江環保專項執法行動工作，加大對環保的投入力度，著力解決資金、人員、保障問題。

（三）制度保障

1．強化考核?？h長江環保執法行動領導小組對鄉鎮、縣級相關部門長江環保執法工作進行考核，并將考核結果運用于年終綜合考核。

2．會議制度。適時召開領導小組成員單位例會，檢查工作進展情況，研究解決執法行動中遇到的重大問題。相關部門要加強協調配合，開展聯合執法，嚴厲打擊各類環境違法行為。

3．督查督辦制度。兩辦督查室要對長江環保執法行動開展情況進行督查，對工作不力，不能按時完成工作任務的，進行全縣通報批評，對問題嚴重的要公開曝光，追究相關人員責任。

4．報告制度。長江環保執法行動責任單位定時向縣長江環保執法行動領導小組辦公室報送工作進展情況，重大環境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領導

長江環保執法行動對于改善庫區水環境，維護庫區生態環境安全及全縣經濟社會發展和社會的穩定和諧都具有非常重要的現實意義，各鄉鎮、相關部門要高度重視，把長江環保執法行動視為當前第一大工作任務來抓，主要領導人要親自過問，成立領導班子、落實專職工作人員、確保經費，力爭將各項工作落到實處。

（二）嚴格執法，嚴厲打擊環境違法行為

嚴格按照法律法規的規定，嚴厲打擊私設排污口、違法排污、停運污染治理設施等環境違法行為，進一步規范排污許可證核發程序，規范排污口設置。

（三）加強溝通協作，確保完成任務

各相關部門要加強溝通協作，克服時間緊，任務重的困難，形成長江環保執法行動的合力，確保全面完成本次長江環保執法行動工作任務。

（四）強化宣傳，營造良好的執法氛圍

充分利用各種有效形式，加強對長江環保執法行動的宣傳力度，讓更多的人都來關心、支持長江環保執法行動。