國土局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動方案市
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按照中央和省委、市委、縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想和精神主旨，為進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的科學(xué)發(fā)展意識，提高國土資源科學(xué)管理水平，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2009年3月下旬開始，2009年8月基本結(jié)束，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面貫徹落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“兩個加快”以及市委“深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶頭推進(jìn)‘兩個加快’，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”的決策部署，以在全省“率先建成全面小康示范縣、率先建成城鄉(xiāng)一體化示范縣”為主題，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)危為安”和“突破進(jìn)取”進(jìn)程中的重要作用和歷史責(zé)任。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力轉(zhuǎn)變國土資源系統(tǒng)黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力為*縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（三）實(shí)施原則
一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二是深入實(shí)踐調(diào)研。局全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，緊密聯(lián)系全縣國土資源管理工作實(shí)際，確定實(shí)踐活動主題，制定解決問題的具體措施，推動和促進(jìn)各項(xiàng)工作。
三是廣泛征求意見。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸納群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，努力解決國土資源工作影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及干部隊伍自身建設(shè)方面存在的問題，堅持把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。
四是正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅持組織學(xué)習(xí)重在自我提高，查找問題重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因重在明確努力方向，努力提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的積極性。
（三）主要目標(biāo)
按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和省委“‘兩個加快’見成效”的部署，圍繞縣委“兩率先兩示范”的鮮明主題，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐達(dá)到以下目標(biāo)：
1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識。進(jìn)一步加深全體黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，不斷開拓新視野、提出新思路、采取新舉措，思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、機(jī)遇意識進(jìn)一步增強(qiáng)，著力提高國土資源管理新水平,為全縣發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。努力使國土資源管理部門成為創(chuàng)新意識較強(qiáng)、工作能力較強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的部門。
2、推進(jìn)創(chuàng)新工作，解決突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與解決國土資源管理部門面臨的保障發(fā)展與保護(hù)資源的“兩難”問題緊密聯(lián)系起來，與影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題緊密聯(lián)系起來，通過組織有針對性的調(diào)查研究活動，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的解決辦法，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機(jī)制。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài);著力解決被征地農(nóng)民的切身利益問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀國土資源管理工作機(jī)制，著重貫徹落實(shí)好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。堅持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇和推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成就，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展。
4、緊密聯(lián)系實(shí)際，明確工作任務(wù)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，重要的就是把學(xué)習(xí)與實(shí)際緊密的結(jié)合起來，明確工作任務(wù)，這樣才能學(xué)的精、學(xué)的活、學(xué)的透。2009年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要一年。我們將以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，在國土資源管理工作上努力實(shí)現(xiàn)“七個突破”，即：在集體土地管理上，在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，在節(jié)約集約用地水平上，在土地批后監(jiān)管上，在地質(zhì)災(zāi)害防治上，在各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作上，在依法行政加大執(zhí)法監(jiān)察力度上。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的時間、參加對象及方法步驟
學(xué)習(xí)時間：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加對象：局機(jī)關(guān)、各國土所的全體黨員(包括退休黨員)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，歡迎黨外人士參加。
方法步驟：整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為3個階段6個環(huán)節(jié)
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月下旬至4月底)。
重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和中央、省、市、縣一系列重要會議和指示精神。引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷深化對市委總體戰(zhàn)略的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅定性。局黨組及班子成員帶頭學(xué)習(xí)，并作學(xué)習(xí)報告。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各科、室、隊、所、中心要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。把調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問題和為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來。
（二）解放思想討論。按照省委“四個辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”和市委“四破四立”的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位實(shí)際，緊緊圍繞“兩率先兩示范”主題，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合“兩個加快”要求、不符合人民群眾新期待、不符合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，結(jié)合自身實(shí)際，開闊思路，認(rèn)真思考與我局保護(hù)資源、保障發(fā)展關(guān)系密切的土地規(guī)劃、土地整理、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治及拆遷安置等現(xiàn)實(shí)問題，并嘗試主動運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行指導(dǎo)。
第二階段：分析檢查(5月初至6月上旬)。
重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。
（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和廣泛征求黨員群眾意見、充分交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會，每個班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)省委總體取向、市委總體戰(zhàn)略和縣委發(fā)展思路方面存在的突出問題，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中存在的突出問題，在服務(wù)基層群眾、保障和改善民生方面存在的突出問題，在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題民主生活會堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。各黨支部組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映我局貫徹落實(shí)省、市、縣委總體部署的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢對我縣帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進(jìn)一步推進(jìn)“兩率先兩示范”的努力方向、總體思路和主要舉措。局主要負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，召開參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各支部黨組織擴(kuò)大會討論，并以分組討論、提交建議等方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議，要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。
分析檢查報告和評議結(jié)果在全局黨員中公開。
第三階段：整改落實(shí)(6月中旬至8月中旬)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
（一）制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題、需要完善的制度和群眾反映比較集中的意見，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時限和具體措施，明確相關(guān)責(zé)任，并以各支部為單位，召開支部黨員會，進(jìn)行公布。
（二）集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決幾個在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題。認(rèn)真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，為推進(jìn)“兩率先兩示范”營造良好的政策制度環(huán)境。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題工作重點(diǎn)
按照縣委“緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，堅持邊學(xué)邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)突出問題和群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題”的具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，需重點(diǎn)梳理以下問題：
（一）深化思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和堅定性切實(shí)增強(qiáng)，努力與中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“兩個加快”以及市委“深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶頭推進(jìn)‘兩個加快’，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”的決策部署及縣委縣政府“一城三基地五加強(qiáng)”工作思路達(dá)成共識。同時，堅決杜絕個別干部面對復(fù)雜局面和緊迫形勢信心缺乏、悲觀消極的思想狀態(tài)并認(rèn)真防范脫離實(shí)際、盲目樂觀的不良傾向，使全體黨員干部隨時保持清醒的認(rèn)識和積極的心態(tài)。
（二）增強(qiáng)發(fā)展能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，破解保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩難”的能力明顯增強(qiáng)，國土資源對縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)保障能力增強(qiáng)，駕馭能力明顯提高。
（三）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。通過實(shí)踐活動，進(jìn)一步完善土地、礦產(chǎn)等自然資源管理的行政運(yùn)行機(jī)制，行政效能得到明顯提升，局機(jī)關(guān)干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和表率意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展、富民惠民、促進(jìn)和諧提供的各項(xiàng)服務(wù)更加到位。
（四）切實(shí)改善民生。堅持以人為本、為民謀利、為民解憂，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益方面取得明顯成效。重點(diǎn)是扎實(shí)推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治等民生工程的實(shí)施，確保工程質(zhì)量。同時進(jìn)一步加強(qiáng)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確立學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃、干部作風(fēng)正、服務(wù)意識強(qiáng)、責(zé)任觀念強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，使服務(wù)社會、服務(wù)群眾的效果更明顯。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的部署，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是成立以局黨組書記、局長為一把手的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是明確工作職責(zé)。局黨組全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動直接責(zé)任人。局黨組將切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。
（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求、主要原則和關(guān)鍵環(huán)境，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會海，杜絕形式主義。結(jié)合我局實(shí)際，突出實(shí)踐特色，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，通過宣傳展板、“6·25土地日”等行之有效的活動，努力形成我局具有創(chuàng)新特色和推廣意義的成功做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展時，局成立指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。堅持從實(shí)際出發(fā)，組織好退休干部(職工)中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
（四）統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)宣傳。要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以實(shí)際工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果，做到兩不誤、兩促進(jìn)。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和推進(jìn)“兩率先兩示范”的生動實(shí)踐與先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的氛圍。
