城鎮(zhèn)建筑消防治理方案

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為進一步改善我鎮(zhèn)建筑消防設(shè)施狀況，提升建筑消防設(shè)施維護管理水平，提高建筑物抗御火災(zāi)能力，充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的安全防范作用，減少災(zāi)害損失，確保建筑安全，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想

建筑消防設(shè)施專項治理工作要以*大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政許可法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《建筑消防設(shè)施的維護管理》等現(xiàn)行消防法律法規(guī)和技術(shù)標準，落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度，提高建筑消防設(shè)施管理水平，確保建筑消防設(shè)施能夠正常運行、完整好用，提高社會單位自防自救能力，有效防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織機構(gòu)為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)人大主席鄧鈞肇任組長、派出所長歐旭初任副組長的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，歐旭初任治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署，制定具體工作計劃和措施，落實協(xié)調(diào)、檢查等各項工作開展。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）專項治理范圍。

人員密集場所、高層公共建筑、地下公共建筑、易燃易爆場所內(nèi)設(shè)置的建筑消防設(shè)施，治理重點是建筑物和場所內(nèi)的報警設(shè)施，滅火設(shè)施，防排煙設(shè)施及其消防聯(lián)動控制設(shè)施，安全疏散設(shè)施，建筑防火分隔設(shè)施。

（二）專項治理內(nèi)容。

1、建筑是否經(jīng)過消防審核、驗收；

2、建筑消防設(shè)施的運行狀況是否良好，是否擅自關(guān)停；

3、建筑消防設(shè)施維護管理制度是否建立健全并落實；

4、實行承包、租賃、委托經(jīng)營以及多產(chǎn)權(quán)單位建筑消防設(shè)施管理責(zé)任是否明確；

5、建筑消防設(shè)施的消防控制中心操作人員是否持證上崗。

四、治理目標

通過建筑消防設(shè)施專項治理，初步摸清全鎮(zhèn)重要建筑消防設(shè)施底數(shù)，改善建筑消防設(shè)施損壞嚴重、運行不正常的現(xiàn)狀，提高建筑消防設(shè)施的完好率，增強建筑物抗御火災(zāi)的整體能力。

1、初步掌握建筑消防設(shè)施基本情況；

2、建立完善建筑消防設(shè)施管理檔案；

3、協(xié)調(diào)工商行政管理部門將消防機構(gòu)出具有《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查備案》作為設(shè)有自動消防系統(tǒng)的企業(yè)年檢的前置條件。

五、整治的時間、步驟、工作方法和措施

此次專項整治工作自*年5月1日開始至12月31日結(jié)束，分下述四階段進行。采取單位自查整改與依法督促整治結(jié)合的工作方法。

（一）組織部署階段（*年5月1日至5月30日）。充分利用媒體、標語等新聞多渠道發(fā)動，把建筑消防設(shè)施專項治理工作目標要求和相關(guān)的消防技術(shù)標準規(guī)定內(nèi)容向社會公告，使各建筑消防設(shè)施責(zé)任單位編統(tǒng)一思想，提高認識，明確責(zé)任，切實抓好專項治理工作。

（二）調(diào)查自查階段（*年6月1日至7月31日）。

鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促有關(guān)單位對本單位建筑消防設(shè)施運行質(zhì)量進行全面自查自測，逐項登記自查情況及存在問題，各責(zé)任單位要對查出的問題立即進行整改，因條件所限不能立即整改的，要落實相關(guān)單位及人員，明確整改時間，由各責(zé)任人簽字，確保整改責(zé)任到人。

調(diào)查摸底的基本情況為：

1、建筑（場所）名稱、地址、類別；

2、負有建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用、管理責(zé)任的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的基本情況（名稱、聯(lián)系方式、詳細住址）；

3、建筑消防設(shè)施的名稱、類別、投入使用年份；

4、建筑消防設(shè)施運行的基本狀況；

5、建筑消防設(shè)施操作人員持證上崗情況及操作規(guī)程制訂情況；

6、定期維護保養(yǎng)、檢查情況（含負責(zé)設(shè)施維護、檢查單位基本情況）。

單位自查的內(nèi)容為：

1、建筑消防設(shè)施的運行狀況是否良好；

2、是否簽訂建筑消防設(shè)施保養(yǎng)協(xié)議；

3、是否落實消防設(shè)施檢查工作，并報當?shù)?消防機構(gòu)備案。

（三）統(tǒng)一整治階段（*年8月1日至11月30日）。

要針對調(diào)查摸底情況，推動各行業(yè)主管部門強化責(zé)任、明確職責(zé)，加大投入，嚴格按要求配備消防設(shè)施，整改火災(zāi)隱患，建立完善消防設(shè)施維護管理制度。

1、督促有關(guān)單位簽訂消防設(shè)施維護保養(yǎng)協(xié)議，及時把檢查結(jié)果《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》報縣公安消防大隊備案。建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)企業(yè)資格的單位承擔(dān)，《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)資格或具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位出具。

2、督促建筑消防設(shè)施管理單位建立維護管理制度，完善建筑消防設(shè)施檔案。

3、對不按有關(guān)要求進行建筑消防設(shè)施維護管理的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)依法給以處罰。

4、對明知建筑消防設(shè)施不完好有效，而不及時整改的，應(yīng)予依法從重處罰；一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人民生命重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

5、對出具虛假的《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》的單位，要依法予以查處，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人民生命重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

6、對擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施的，要依法給以查處；對構(gòu)成火災(zāi)隱患的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)依法督促整改。

（四）檢查總結(jié)階段（*年12月1日至12月31日）。

對治理中出現(xiàn)的先進集體和個人給予通報表彰，對工作中存在的整改不力、消防設(shè)施不合格、消防設(shè)施檢查記錄不真實等問題進行通報、處理、對存在的問題要責(zé)令其限期整改落實。

六、工作要求

（一）思想重視，合理部署。要充分認識到建筑消防設(shè)施作為消防體系中重要組成部分，對保障社會公共消防安全發(fā)揮的重要作用，制定切實可行的實施工作方案，統(tǒng)籌安排、周密布置，層層動員，廣泛發(fā)動，有計劃、有目的開展專項治理工作。

（二）狠抓重點。兼顧一般。專項治理要緊緊圍繞人員密集場所、易燃易爆場所這些重點建筑（場所），切實解決建筑消防設(shè)施突出問題；同時結(jié)合實際，指導(dǎo)責(zé)任單位因地制宜，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，不斷提高單位自防自救能力和消防管理水平。（三）建立制度，鞏固成果。要貫徹“嚴格把關(guān)、標本兼治”的原則，嚴把新建建筑審核驗收關(guān)，有效防止先天火災(zāi)隱患；要把建筑消防設(shè)施的維護管理工作作為日常消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，督促社會單位建立完善消防設(shè)施維護保養(yǎng)和定期檢查制度，明確各崗位職責(zé)，認真做好建筑消防設(shè)施的檔案建設(shè)工作。（四）明確目標，獎懲分明。要按方案要求，細化工作目標，落實責(zé)任，加強督導(dǎo)，推進工作開展，確保工作落實，對于先進的給予表彰，對工作不落實、進度緩慢、弄虛作假的單位，要通報批評，并嚴肅追究責(zé)任人。