農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案

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根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《印發(fā)2009年廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案的通知》（粵海漁函[2009]111號）精神，結(jié)合我市實際，制訂2009年*市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作，堅持集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日志、生產(chǎn)用藥、無公害產(chǎn)品標(biāo)志的使用等為內(nèi)容，依法對全市具一定規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖場、苗種場等進(jìn)行檢查、整治，排查質(zhì)量安全隱患，切實加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，不斷提高全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過專項整治達(dá)到如下目標(biāo)：

一是養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證的持證率進(jìn)一步提高，依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達(dá)到100%。

二是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。

三是在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違法行為基本得到遏制，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率達(dá)98%以上。

四是按《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范（試行）》不合格樣品生產(chǎn)單位被查處率達(dá)到100%。

五是廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者守法生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識明顯提高。

二、整治重點(diǎn)及檢查內(nèi)容

結(jié)合我實際，整治重點(diǎn)品種以羅非魚、沼蝦、桂花魚等主導(dǎo)出口品種及四大家魚等大宗淡水魚等。重點(diǎn)整治對象是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及具一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和苗種場等。重點(diǎn)檢查：

1、持證生產(chǎn)情況。從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人（自育、自用除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，是否按照許可證規(guī)定的范圍、種類等進(jìn)行生產(chǎn)。對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理；對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。

2、生產(chǎn)日志建立情況。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位及具一定規(guī)模的養(yǎng)殖場是否按農(nóng)業(yè)部31號令規(guī)定建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄。

3、生產(chǎn)用藥情況。種苗繁育、養(yǎng)殖單位是否貯存或使用國家禁止使用的獸藥或其它化合物，重點(diǎn)是硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、激素類等；對涉嫌使用禁藥的要抽樣檢測確認(rèn)，抽檢可使用市局下達(dá)給各地的監(jiān)控計劃樣品數(shù)。

三、時間安排

1、3月為工作部署階段。各地對專項整治行動進(jìn)行部署，制定專項整治實施方案。

2、4至10月份為整治行動階段。各縣（市、區(qū)）要按整治方案開展執(zhí)法大檢查，期間市農(nóng)業(yè)局將組織工作組到各地開展督查和指導(dǎo)，確保行動成效。

3、11月為總結(jié)提高階段。各地對執(zhí)法行動進(jìn)行總結(jié)，并上報總結(jié)材料。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局成立*市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（祥見附表3），各地漁業(yè)主管部門要對此次專項整治行動予以高度重視，要相應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人、財、物等方面給予充分保障，確保專項整治工作順利進(jìn)行。

2、周密部署，落實責(zé)任。各地漁業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，確保各項工作落到實處。按省局要求，對個別主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

3、密切協(xié)作，形成合力。各地漁業(yè)主管部門、漁政、技術(shù)推廣、水生動物疫控、檢測等機(jī)構(gòu)要按照《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范（試行）》的要求，緊緊圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，明確分工，密切合作。同時，要主動加強(qiáng)與畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)檢等部門的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點(diǎn)投入品及流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品的專項整治工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)法。按照“依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法和教育整改相結(jié)合”的原則，對違法行為依照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰，防止不合格產(chǎn)品流入市場。漁政執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中要注意做好如下工作：一是詢問有關(guān)人員、查閱、復(fù)制有關(guān)資料；二是登記和記錄，并錄制好影像資料；三是要注意工作方式方法，防止產(chǎn)生和激化矛盾。為做好執(zhí)法情況的匯總統(tǒng)計工作，便于督查，在整治行動期間，凡實施檢查的單位或個體戶，均需由漁政執(zhí)法人員填寫《2009年水產(chǎn)品專項整治行動現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表》（附表一），并經(jīng)執(zhí)法檢查人員和被檢查方雙方簽字，一式兩份，各持一份備查。

5、其他要求。為便于掌握各地專項整治工作動態(tài)，請各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門于4月15日前將當(dāng)?shù)貙ｍ椪螌嵤┓桨笀笪揖謱ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（漁業(yè)辦）；專項整治行動工作總結(jié)、《2009年水產(chǎn)品專項整治行動情況匯總表》（附表二）等于11月15日前報送；有關(guān)工作進(jìn)展、重大案件的查處和突發(fā)事件等，應(yīng)隨時報告。