衛生局食品安全專項整治方案

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為進一步提升我市食品安全監管水平，消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全，根據《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發〔**〕8號）、《省食品安全監管領導小組辦公室關于印發**省食品安全整頓方案的通知》（**食安辦文〔**〕2號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的工作方針，進一步建立健全“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品安全責任體系，堅持打假治劣與扶優壯強、集中整治與長效監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全，促進食品產業持續健康發展。

二、工作目標

通過食品安全專項整治，在食品生產加工、流通和餐飲消費等領域嚴格執行采購環節的索證索票制度和銷售環節的臺帳管理制度，有效實施溯源管理。強化市場準入管理，督促食品生產加工小作坊改善生產條件、提高產品質量。對無證無照（衛生許可證和營業執照）、證照不全的食品生產加工小作坊，堅決予以取締；對白酒、大米、食用植物油、醬油和食醋等日用品嚴格實行食品生產許可證制度；加強對學校和幼兒園食堂的食品安全管理；加強對農產品種植（養殖）、食品生產加工、銷售、餐飲環節從業人員的資格培訓，增強食品行業從業人員的社會責任感和食品安全意識。

三、工作重點

（一）全面開展以散裝白酒為重點的酒類市場整治。一是質監部門負責對全市生產散裝白酒的小企業、小作坊進行全面清查，指導食品生產加工企業和小作坊嚴格執行酒類生產有關規定。對質量可疑、無法進行溯源的散裝白酒進行強制檢測，不符合標準的一律銷毀。對制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和濫用食品添加劑的違法行為實施嚴厲打擊，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。二是經濟商務、工商、衛生等部門互相配合，對流通領域和消費領域的散裝酒銷售進行全面排查，嚴格要求酒類經營者在固定地點貼標銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛生要求，粘貼符合國家飲用酒標準的標志，并標明產地、規格、酒精度、開啟后的有效銷售期、經營者及其聯系電話等資料。嚴格執行酒類流通備案制度和銷售登記制度，加強溯源管理，堅決取締無證經營。

（二）突出抓好對小企業、小作坊、小餐館、小門店、小攤點等“五小”單位的專項整治。一是全面落實食品質量市場準入制度，從嚴審查企業生產經營條件，督促企業嚴格按標準組織生產經營。對不能滿足基本質量、安全和衛生條件的，責令其限期整改，整改后仍達不到整改要求的責令停產，并予以公開曝光。對無證無照、證照不全的食品生產加工小作坊堅決予以取締，對制售假冒偽劣食品、使用非食用原料的地下“黑窩點”堅決從嚴打擊，關閉一批“三無”食品生產加工企業。二是采取監督檢查與自查自糾相結合、集中檢查與日常巡查相結合的方式，幫助食品生產加工小作坊完善食品添加劑備案制度、食品季節性生產和生產設備有較大改變報告制度，督促食品生產加工企業建立原材料進廠和產品銷售臺帳。對于已取得衛生許可證和營業執照但不具備生產條件的小作坊，嚴格限制產品銷售區域，從嚴加強監管。對日常巡查或產品檢驗中發現安全隱患的進行重點監管，實施不間斷巡查，督促企業守法生產，確保質量。三是依法取締無證照經營的小餐館、小門店、小攤點。對證照齊全的小餐館和小門店，在檢查中發現經營假冒偽劣、有毒有害、過期變質和“三無”食品等違法行為的，依法給予警告、罰款、限期整改或停業整頓等處罰。四是嚴格實施食品添加物質備案制度，落實食品和食品原料進貨驗收、索證索票制度，加強日常巡查，加大查處力度。