財政局標準廠房建設實施方案

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根據(jù)市委《關于學習華西經(jīng)驗、全面推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》（**委發(fā)〔20**〕51號）和市委、市政府《關于扶持集體經(jīng)濟薄弱村工作的意見》（**委發(fā)〔20**〕19號）精神，從20**年起，市、鎮(zhèn)兩級設立扶持薄弱村標準廠房建設專項資金，幫助集體經(jīng)濟薄弱村建造標準廠房，力爭用三年時間，基本解決薄弱村長效增收問題。現(xiàn)就有關具體事宜，制訂如下實施辦法。

一、對象界定

薄弱村標準廠房建設專項資金補助的對象限定在今年新確定的第六輪集體經(jīng)濟薄弱村范圍內(nèi)。

二、建造標準

1、每個薄弱村的標準廠房建造面積掌握在3500平方米左右。

2、標準廠房必須由相應資質(zhì)的建設單位根據(jù)租房企業(yè)的項目要求進行設計、施工，造價控制在每平方米500—800元范圍。

三、建造辦法

1、薄弱村標準廠房建設要貫徹落實好“自愿申請、組織評定、可行有效、優(yōu)化提升”的原則，將實事辦好、好事辦實。

2、標準廠房必須在落實租房企業(yè)、符合鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的前提下，經(jīng)市審核批準后，分期分批有計劃地在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建造。開工前須向市扶貧辦提供書面申請，寫明建造規(guī)劃、資金安排、廠房建設標準和面積、租房企業(yè)情況。規(guī)劃、建設等部門對薄弱村標準廠房建設的相關收費項目，在政策許可范圍內(nèi)給予適當減免和優(yōu)惠。

3、標準廠房由所在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會或其他合適的單位統(tǒng)一負責規(guī)劃設計和招標建設。項目建設管理按照《**市人民政府關于加強政府性投資建設項目資金管理的若干規(guī)定》（**政發(fā)〔20**〕65號）執(zhí)行。由市國土局負責在礦山、窯廠復墾土地集中指標中解決專項用地指標，鎮(zhèn)政府負責辦理用地手續(xù)和解決征地費用。土地使用權證以所在薄弱村名義辦理。對用地和辦證費用，凡是本市地方性收費項目，經(jīng)市政府批準后由國土部門負責辦理減免手續(xù)。

4、廠房竣工后，鎮(zhèn)政府要按基本建設程序的相關規(guī)定及時組織工程竣工驗收和工程決算。標準廠房的房產(chǎn)證以所在薄弱村名義辦理，辦證費用由所在鎮(zhèn)解決。房管部門在辦理房產(chǎn)證時按原收費標準減半收取登記費。

5、在標準廠房的工程決算書、土地使用權證和房產(chǎn)證齊備的前提下，市扶貧辦會同有關部門組織對標準廠房建設的最終審核驗收。

6、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已建成的標準廠房和空閑廠房直接劃撥給薄弱村的，在辦理好土地使用權證和房產(chǎn)證過戶變更手續(xù)、租房企業(yè)進駐后，也可申請市級審核驗收和享受薄弱村標準廠房建設專項資金補助。

7、薄弱村在符合集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下并落實承租對象后建造或購置服務業(yè)用房，可比照標準廠房建設享受專項資金補助。

四、資金安排

1、標準廠房建設資金由市、鎮(zhèn)兩級按7:3比例分擔，市級承擔的建設資金每村最高不超過150萬元。

2、標準廠房前期建設資金由所在鎮(zhèn)負責先行解決，確保工程建設正常進行。

3、市級承擔的建設資金實行總額控制，每年財政預算安排3000萬元，在廠房驗收合格后分三年撥付，第一年支付40％，第二、第三年各支付30％。具體由市財政局審核后撥付。

五、使用管理

1、所在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會對薄弱村標準廠房外圍的道路、綠化、水電等基礎設施要做好配套工作。

2、標準廠房由鎮(zhèn)、村兩級共同負責招商和管理。

3、標準廠房不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押。

4、標準廠房出租收入歸薄弱村使用；租房企業(yè)所繳納稅金的地方留成部分和規(guī)費，全額獎勵給薄弱村，由市、鎮(zhèn)兩級財政部門審核后于年終結算到村。