消防局今冬明春消防安全方案

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為切實(shí)做好今冬明春消防安全工作，進(jìn)一步提高全市消防安全管理水平，及時(shí)整改和消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施落實(shí)為主要內(nèi)容，結(jié)合上半年安排部署的火災(zāi)隱患排查工作，重點(diǎn)對(duì)下列單位和場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查和整治。

（一）對(duì)人員密集場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政通訊樞紐、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設(shè)施運(yùn)行情況，消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況，滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行檢查。

（二）對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店等場(chǎng)所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設(shè)施、防雷、防爆、防靜電設(shè)施以及燃油、燃?xì)夤芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查和整治，對(duì)違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（三）對(duì)城市居民小區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)戶(hù)集中居住區(qū)的違章建筑、消防車(chē)道、消防水源、消防設(shè)施、用火、用電、用氣消防安全進(jìn)行檢查和整治，對(duì)違章亂搭亂建等行為依法進(jìn)行查處。

（四）對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的消防產(chǎn)品、新建或重新裝修的建筑內(nèi)部裝修材料進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

（五）對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動(dòng)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行檢查，對(duì)被列入市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，力爭(zhēng)在年內(nèi)整改銷(xiāo)案。

三、方法步驟

全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)縣政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開(kāi)展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動(dòng)。

活動(dòng)自12月3日起至明年3月15日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（12月3日至12月20日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)分別結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，周密部署。各縣區(qū)政府要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求，公布舉報(bào)電話(huà)，通過(guò)張貼公告、印制宣傳冊(cè)等多種形式，告知轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。各級(jí)*、消防部門(mén)要利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳冬春防火安全常識(shí)、初起火災(zāi)撲救常識(shí)，火災(zāi)逃生常識(shí)，報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)廣泛開(kāi)展多種形式的消防宣傳活動(dòng)，開(kāi)展群防群治，提高自防自救能力。

（二）自查整改階段（12月21日至12月30日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的今冬明春消防安全工作任務(wù)層層分解細(xì)化，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，并督促各部門(mén)各單位按照今冬明春消防安全實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的自查自改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)采取整改措施，一時(shí)難以整改的，要制定具體的整改方案，落實(shí)責(zé)任和措施，限時(shí)整改。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任和措施，切實(shí)做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時(shí)消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，提高人民群眾的消防安全意識(shí)。

（三）督查落實(shí)階段（12月31日至明年3月15日）。

市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)冬春消防安全工作情況進(jìn)行抽查和督查，對(duì)列入市上掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣區(qū)政府要組織*、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，督促整改火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，堅(jiān)決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產(chǎn)、私自進(jìn)行液化石油氣槽車(chē)分裝，以及在公共餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用液化氣鋼瓶等嚴(yán)重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動(dòng)和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，經(jīng)復(fù)查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要依照法定職責(zé)和程序，提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；加大對(duì)違章建筑查處力度，建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)*消防部門(mén)審核，未取得《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》的單位，建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》的，不得投入使用。歌舞娛樂(lè)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，未取得*消防部門(mén)核發(fā)的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》的，工商管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作力度，全面落實(shí)市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作任務(wù)。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)冬春消防安全工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將書(shū)面總結(jié)于3月1日前報(bào)*市今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市*消防支隊(duì)）。市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合落實(shí)20*-20*年消防安全責(zé)任制情況，于2009年3月組織督查組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)消防安全工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。成立*市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，*、安監(jiān)、民政、教育、商貿(mào)、監(jiān)察、城建、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、工商、*消防支隊(duì)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織協(xié)調(diào)我市今冬明春消防安全工作。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)，擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署，在認(rèn)真分析研究本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和往年冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，深入開(kāi)展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動(dòng)，大力消除火災(zāi)隱患，確保消防安全各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

（二）密切協(xié)作配合，夯實(shí)各方責(zé)任。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)、各成員單位要按照《消防法》、《*省消防條例》以及*部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全管理工作責(zé)任，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理中存在的問(wèn)題，積極督促被管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全。市消防支隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣區(qū)、各部門(mén)的溝通聯(lián)系，依法查處消防違法違章行為。對(duì)消防安全責(zé)任不清，工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)執(zhí)勤值班，確保信息暢通。各級(jí)政府及行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)帶值班工作，靈通各方訊息，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)處置；各級(jí)*消防部隊(duì)和企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)，要結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化滅火戰(zhàn)術(shù)和技能訓(xùn)練，修訂和完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位滅火應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展模擬演練。要加強(qiáng)執(zhí)勤車(chē)輛裝備器材的維修保養(yǎng)，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，隨時(shí)撲救各類(lèi)火災(zāi)事故。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)要盡快確定一名專(zhuān)兼職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全工作的信息收集，上情下達(dá)工作。各縣區(qū)政府每月要向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作開(kāi)展情況，重大情況要隨時(shí)上報(bào)。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門(mén)務(wù)于12月10日前，將聯(lián)絡(luò)員名單和《今冬明春消防工作實(shí)施方案》報(bào)市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市*消防支隊(duì)聯(lián)系人：*電話(huà)：*）。