民政局打擊傳銷整治實(shí)施方案

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為加大對傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序，防止傳銷和變相傳銷活動(dòng)在我市的回潮，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將

有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立組織

成立打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長宋家偉為組長，市政府副秘書長葛冠榮、市工商局局長江廣水、市*局局長蔡兆亮為副組長，市工商局、*局、銀監(jiān)局、教育局、法院為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，聯(lián)系*

二、整治的重點(diǎn)對象

(一)帶有黑社會(huì)性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷和變相傳銷活動(dòng)；

(二)傳銷和變相傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

(三)以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務(wù)行為；

(四)轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)，境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。

三、整治的重點(diǎn)區(qū)域

*、*、*三區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)清查打擊區(qū)域，各縣、市以城區(qū)為重點(diǎn)，做好清理防范。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間

從*年9月1日至9月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(9月1日至9月15日)為宣傳動(dòng)員自我排查階段。以街道辦事處為主，開展廣泛的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)舉報(bào)，密切掌握當(dāng)?shù)貍麂N和變相傳銷活動(dòng)的情況；調(diào)查摸清傳銷人員聚集窩點(diǎn)或居住點(diǎn)，

調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，同時(shí)做好群眾來訪工作。

第二階段(9月16日至9月25日)為集中清查聯(lián)合打擊階段。由工商、*和社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷人員居住點(diǎn)、活動(dòng)聚集點(diǎn)進(jìn)行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財(cái)物，搗毀傳銷窩點(diǎn)，懲辦傳銷活

動(dòng)的組織者和骨干分子，查處傳銷案件，9月16日、17日為全市集中清查行動(dòng)日。

第三階段(9月26日至9月30日)總結(jié)鞏固成果階段。在集中清查聯(lián)合打擊的基礎(chǔ)上建立打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果，各縣、市、區(qū)政府將專項(xiàng)整治情況書面總結(jié)上報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室。

五、專項(xiàng)整治職責(zé)分工

(一)工商行政管理部門要把打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，根據(jù)舉報(bào)、投訴、巡查發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)組織查處；嚴(yán)格審查外來人員從事的可疑經(jīng)營活動(dòng)；從快對涉嫌傳銷和

變相傳銷行為上報(bào)定性；依法查封傳銷和變相傳銷物品；嚴(yán)格查處轉(zhuǎn)型企業(yè)從事傳銷、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員、網(wǎng)上傳銷等行為；及時(shí)移送涉嫌構(gòu)成犯罪的傳銷案件；配合*機(jī)關(guān)追源頭、端窩點(diǎn)。

(二)*機(jī)關(guān)要組織專門力量，解救人身受到控制的受騙群眾；遣散傳銷（涉嫌傳銷）活動(dòng)窩點(diǎn)聚集人員；打擊傳銷活動(dòng)的組織人員、骨干力量和聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務(wù)人員的不法分子；查處案件，

摧毀傳銷犯罪團(tuán)伙；做好案件的查破和緝捕犯罪嫌疑人工作；結(jié)合重點(diǎn)人口、特種行業(yè)、出租房屋管理，注意發(fā)現(xiàn)問題；積極配合工商行政管理部門查處傳銷活動(dòng)。

(三)居(村)委會(huì)要積極做好對群眾的宣傳教育工作。配合*部門加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租屋的監(jiān)管，責(zé)令各業(yè)主不得將出租屋租給傳銷人員居住；對傳銷和變相傳銷活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。同時(shí)，積極參與組織的清查行動(dòng)。

(四)金融部門要根據(jù)執(zhí)法部門的要求及時(shí)對傳銷組織的帳戶予以查封或凍結(jié)；教育部門要幫助執(zhí)法部門勸導(dǎo)、遣散陷入傳銷組織的學(xué)生群體。

各縣、市、區(qū)政府要領(lǐng)導(dǎo)、組織各部門做好打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)工作，本著“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，把打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)工作納入綜合治理范疇，建立防范和打擊的長效機(jī)制，不斷鞏固打擊成果，凈化社會(huì)環(huán)境。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識傳銷和變相傳銷的本質(zhì)、欺詐性和對社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性，認(rèn)識到打擊傳銷和變相傳銷對于保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，消除厭煩情緒，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行綜合治理。責(zé)任部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)防聯(lián)打機(jī)制，統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，把打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理的范疇，確保整治效果。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制，做到職責(zé)明確，分工明晰，措施有力、配合協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。要加大抓捕傳銷頭目、瓦解傳銷網(wǎng)絡(luò)力度，加強(qiáng)出租屋管理，做到“打防管控”多管齊下，標(biāo)本兼治，建立行之有效的快速反應(yīng)打擊取締機(jī)制，徹底清除傳銷和變相傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)，并提前制定堵回流措施，對傳銷和變相傳銷活動(dòng)進(jìn)行反復(fù)清查、打擊，防止回潮。

(四)加強(qiáng)信息交流，提高整治效果。要建立信息專報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度，責(zé)任部門設(shè)立專人專職負(fù)責(zé)部門間聯(lián)絡(luò)、信息收集、重大事項(xiàng)報(bào)告及各類信息反饋等工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展多層面、多角度的宣傳教育工作，曝光典型案件，深刻揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，教育廣大群眾，形成群防群治的氛圍，營造打擊傳銷的高壓態(tài)勢。