城管局義務監督管理實施方案

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各科室（指揮中心）、局屬各單位：

為加強城市管理，有效建立長效機制，進一步提升*城市形象和品位。根據*中心城區實際，現就組織開展城市管理義務監督員工作，提出實施方案如下：

一、指導思想

堅持以“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“人民城市人民管”的工作思路，堅持公眾參與，社會監督，條塊結合的原則，按照“科學、嚴格、精細、長效”的新要求，建立起覆蓋*城區的城市管理社會監督網絡體系，及時發現和制止違反城市管理法律法規的行為，調動和激發居民群眾搞好城市管理監督的責任感和榮譽感，充分發揮居民群眾在城市管理中的主人翁作用。

二、實施范圍

*中心城區

三、組織部門

建立義務社會監督員聘任工作領導小組，由局領導任組長，辦公室、綜合管理科、法規監督科、執法大隊等部門負責人為成員，具體負責本次聘任工作的組織實施。

四、聘用事項

聘請城市管理義務監督員若干名，負責監督*中心城區市容市貌和城管執法人員不作為等行為。

（一）聘用數量、方法、條件和待遇。

1、數量：*中心城區聘請11名。其中，區人大代表2名，區政協委員3名，城中村干部1名，老干部2名，老黨員1名，老教師1名，老居民1名。

2、方法：區人大代表、政協委員經與區人大辦、區政協辦協調聯系后，由其推薦；老干部、老黨員經與區機關黨工委協調聯系后，由其推薦；老教師經與區教育局協調聯系后，由其推薦；社區干部、城中村干部、老居民經與*鎮協調聯系后，由其推薦。

3、條件：

（1）本人自愿；

（2）對城市管理工作比較關注和熱心，有較強的社會責任感和工作責任心；

（3）身體健康。

4、待遇：每月給予每位監督員100元的話費、交通等補貼。

（二）、監督員職責

義務監督員在區城管執法局的指導下，行使以下監督職權：

1、宣傳有關城市管理法規知識，宣傳愛國衛生運動，發動社區居民自覺維護市容環境衛生，改變不文明、不衛生的生活習慣，倡導現代化的科學文明生活方式；

2、對損壞、破壞市容環境衛生的行為進行監督、勸阻、制止和舉報；

3、對在城市管理中不作為的部門或人員及時反映，并提出加強和改進城市管理工作的意見和建議；

4、協助對本區域內城市管理工作進行監督檢查。

（三）、監督內容

根據有關城市管理的法規、規章，主要監督區域范圍內的亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂潑亂倒、破壞環衛設施、門前衛生差、綠地垃圾雜物、建設工地車輪帶泥、運輸車輛灑漏等違反城市管理規定的行為，并對城管執法人員隊伍作風建設情況予以督察。

（四）、監督程序

1、義務監督員發現違反城市管理規定的行為，應迅速向局熱線電話（*）或采取其它方式進行舉報，講明發現問題的時間、地點、違章人或部門；

2、受理中心負責接待義務監督員熱線工作，接到熱線后，依照各部門管理職責，迅速進行梳理、分解，填寫統一制式督辦單，向責任部門下達限期整改要求。屬于其它部門的問題要協調有關單位或個人進行整改；

3、責任單位接到督辦單后，應立即進行整改，并將整改的結果按規定期限向局受理中心反饋，受理中心再將結果反饋給義務監督員。對暫時解決不了的問題，也要及時向監督員解釋清楚。

4、局法規監督科和義務監督員對責任單位整改情況進行復查；

5、局受理中心每月將監督員反映問題情況處理結果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重視聘請城市管理義務監督員工作，把這一工作作為鞏固國家衛生鎮成果的重要舉措，作為提高*中心城區市容環境衛生的重要環節，作為作風建設的重要抓手，認真抓好落實。

（二）各部門要根據職責建立快速反應制度，對義務監督員反映的問題，急事急辦，特事特辦，不推諉扯皮，做到件件有著落，事事有答復。

（三）加強督查，確保反映問題能按時完成整改。對不認真整改的部門和個人要通報批評，并與年終獎懲掛鉤。