縣檔案局檔案管理模式改革方案

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為貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<*省檔案管理模式改革實(shí)施方案>的通知》精神，切實(shí)做好我縣檔案管理模式改革和檔案資源整合工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以檔案工作是否有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)最廣大人民根本利益為標(biāo)準(zhǔn)。解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮檔案資源的效益，為三個文明建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，充分發(fā)揮檔案工作在推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展中的重要作用。

二、工作目標(biāo)

用兩年左右時間，整合檔案資源，理順工作關(guān)系，在全縣建立“歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、服務(wù)高效”的國家檔案資源管理新模式，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源集約化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化和服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)化的改革目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

(一)整合資源，理順關(guān)系。改革和調(diào)整國家檔案資源的歸屬和流向，變專業(yè)檔案的多頭、分散管理為集中統(tǒng)一管理，理順檔案行政管理部門和各有關(guān)主管部門在專業(yè)檔案管理工作上的關(guān)系，強(qiáng)化檔案行政管理部門在檔案管理工作中的主體地位，建立新型基層檔案管理模式。

(二)集中管理，統(tǒng)一利用。檔案管理模式改革的對象是我縣行政區(qū)域內(nèi)形成或保管的屬于國家所有的各門類和載體的檔案。重點(diǎn)是土地管理、交通、勞動、民政、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和文化產(chǎn)業(yè)等部門的重要專業(yè)檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)屬于國家所有的重要專業(yè)檔案全部移交縣檔案館集中管理，統(tǒng)一向社會提供利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。法院、檢察院和公安局特殊行業(yè)的專業(yè)檔案，要定期向縣檔案館報送檔案目錄和電子檔案。

(三)科技興檔，強(qiáng)化服務(wù)。積極籌建新型檔案館，加快檔案館建設(shè)步伐。努力采用現(xiàn)代科技手段，綜合開發(fā)檔案信息資源，全面提升縣檔案館的整體服務(wù)功能。

四、工作安排

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。成立以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)單位為成員單位的檔案管理模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣檔案管理模式改革工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣檔案局，負(fù)責(zé)檔案管理模式改革的具體實(shí)施工作。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施。為積極穩(wěn)妥地開展此項工作，結(jié)合我縣實(shí)際，計劃用兩年左右的時間，分三批完成全縣檔案管理模式改革任務(wù)。第一批實(shí)施單位：縣民政局、縣勞動局、縣交通局、縣計生委和縣統(tǒng)計局，完成時間是20*年底；第二批實(shí)施單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)委、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣審計局、縣廣電局、縣文化局、縣國土局，完成時間為20*年底；第三批實(shí)施單位是其它各有關(guān)單位形成和保存的專業(yè)檔案，完成時間為2008年底。

(三)建章立制，規(guī)范運(yùn)行。按照縣委、縣政府要求，建立以檔案行政管理部門為主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設(shè)監(jiān)管體制，參照專業(yè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，縣檔案局按序時進(jìn)度分別與各主管部門共同提出各專業(yè)檔案收集整理的范圍、責(zé)任及移交時限等要求，建立專業(yè)檔案流轉(zhuǎn)的正常機(jī)制，確保專業(yè)檔案能夠及時、順利、完整地接收進(jìn)縣檔案館。加強(qiáng)縣檔案館的內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮檔案專業(yè)管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。

(四)綜合開發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)?？h檔案館應(yīng)組織編制館藏檔案資料檢索工具，積極利用計算機(jī)管理檔案。建立健全檔案資料調(diào)閱利用制度，嚴(yán)格登記審批手續(xù)，規(guī)范利用行為。加強(qiáng)對檔案資料調(diào)閱利用工作的監(jiān)督和管理，確保檔案資源利用方便、及時，服務(wù)規(guī)范有效。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，精心組織實(shí)施。改革檔案管理模式，整合國家檔案資源，是更好地發(fā)揮檔案資源決策資政功能和社會服務(wù)功能的重要舉措。檔案管理模式改革責(zé)任單位，要根據(jù)縣委、縣政府的要求，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓這項工作，采取切實(shí)措施，按時完成本單位在檔案管理模式改革中的任務(wù)。

(二)明確責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任單位要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，做好檔案移交的準(zhǔn)備工作；縣檔案局要充分履行職責(zé)，負(fù)責(zé)檔案資源整合的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好專業(yè)檔案接收的各項準(zhǔn)備工作和進(jìn)館檔案質(zhì)量驗收工作。

(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。為確保我縣檔案管理模式改革工作順利完成，將由縣委督查室、縣政府督辦室和縣檔案局對全縣檔案管理模式改革工作進(jìn)行定期督查，并通報工作進(jìn)展情況。