民政局住房困難家庭摸底調(diào)查實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[20*]24號）和省政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》（*府發(fā)[20*]35號）文件精神，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，根據(jù)省政府《關(guān)于做好擴(kuò)大城市廉租住房保障范圍摸底調(diào)查工作的通知》（*府廳[20*]139號），經(jīng)縣政府研究決定，在我縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)就我縣低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全廉租住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的摸底調(diào)查，全面了解和掌握縣城低收入住房困難家庭情況，為制定廉租住房相關(guān)政策提供依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作的順利進(jìn)行，成立由分管副縣長為組長、縣政府辦、民政局、財(cái)政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、公安局、統(tǒng)計(jì)局、房管局、工商局、人勞局、民和鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭摸底調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣房管局（以下簡稱“縣房調(diào)辦”），其工作人員以縣經(jīng)房辦人員為主，另從民政、統(tǒng)計(jì)部門各抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干組成。其他成員單位應(yīng)指定一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展工作。

各相關(guān)職能部門和民和鎮(zhèn)、各居委會（社區(qū)）要高度重視此次摸底調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

四、摸底調(diào)查時(shí)間

我縣城鎮(zhèn)低收入住房家庭住房狀況摸底調(diào)查工作擬于9月1日開始，至10月26日結(jié)束，為期兩個(gè)月左右（10月28日前上報(bào)市房調(diào)辦）。

五、摸底調(diào)查對象

此次縣城低收入住房困難家庭摸底調(diào)查的對象為縣民和鎮(zhèn)居民，所有人均住房建筑面積不足10平方米（含10平方米）、人均年可支配收入不足20*年我縣城鎮(zhèn)人均年可支配收入1*00元（含1*00元）的家庭。

申報(bào)家庭以夫妻雙方及其未婚子女為單位，男年滿25周歲，女年滿23周歲的未婚子女可隨父母一同申報(bào)，也可單獨(dú)申報(bào)。年齡計(jì)算時(shí)間截止到20*年8月31日。

申請人及家庭成員須在20*年12月31日前有本縣城鎮(zhèn)常住戶口。

離異家庭子女按離婚協(xié)議或法院調(diào)解書或判決書，隨共同生活的父母一方申報(bào)。

六、調(diào)查內(nèi)容

摸底調(diào)查按家庭收入分為8個(gè)檔次，分別為人均可支配收入系數(shù)0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0以下，相應(yīng)的家庭人均住房面積分為7個(gè)檔次，分別為無房戶、人均住房建設(shè)面積5平方米、6平方米、7平方米、8平方米、9平方米、10平方米以下進(jìn)行。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)匯總出家庭人均可支配收入在20*年縣城鎮(zhèn)人均可支配收入乘以小于1的系數(shù)以下，以及人均住房建筑面積10平方米以下各檔次調(diào)查對象的數(shù)量。

民和鎮(zhèn)、各社區(qū)要認(rèn)真收集、整理、分析摸底調(diào)查的各種資料，建立和完善低收入住房困難家庭檔案，作為廉租住房保障統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)資料，并根據(jù)情況變化加以補(bǔ)充完善，實(shí)行動態(tài)管理。

七、摸底調(diào)查方式

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭摸底調(diào)查，按照社區(qū)（居委會）、民和鎮(zhèn)、縣房管局三級審核、三榜公示的原則，采取鄰里訪問、入戶調(diào)查、群眾座談、查檔取證以及信函索證等方式進(jìn)行。通過上述方式，對轄區(qū)內(nèi)的所有低收入住房困難家庭的數(shù)量、收入和住房現(xiàn)狀以及實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查。參與調(diào)查的人員以及社區(qū)、民和鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要在調(diào)查材料上署名并簽署意見，以示對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

八、摸底調(diào)查程序

（一）通過電視臺、民和鎮(zhèn)、社區(qū)張貼等方式摸底調(diào)查公告。

（二）屬摸底調(diào)查范圍的家庭到居住地社區(qū)填表申報(bào)。

申報(bào)所需材料：

1、《進(jìn)賢縣低收入住房困難家庭摸底調(diào)查表》。

2、收入證明：有工作單位的，由其工作單位提供收入證明；失業(yè)人員提交勞動保障部門出具的享受失業(yè)保障的證明；低保人員提供民政部門出具的享受城鎮(zhèn)最低生活保障證明；自由職業(yè)人員由本人提供收入情況的說明；在外地工作的人員提供所在單位的收入證明；經(jīng)營戶提供收入、納稅證明。

3、房屋（住宅和非住宅）情況證明：家庭成員名下的私有房屋、私有農(nóng)房、租住公房（含廉租住房）；以及已簽定交易合同未辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋（含商品房、二手房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房）或其他形式擁有的自有住房均須提供證明。20*年8月31日以后，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債權(quán)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，均需計(jì)算原住房面積。

居住地系非戶籍地的家庭需戶籍所在地社區(qū)出具在戶籍地住房情況的證明。

4、家庭成員戶籍證明和身份證明。

5、婚姻證明。

（三）社區(qū)對申報(bào)家庭情況在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后張榜公示5天，申報(bào)情況屬實(shí)、無異議的，將申報(bào)材料報(bào)民和鎮(zhèn)政府。

（四）民和鎮(zhèn)政府組織人員對社區(qū)報(bào)送材料在10個(gè)工作日內(nèi)再次調(diào)查核實(shí)并將通過審核。張榜公示5天后，無異議的報(bào)縣房管局。

（五）縣房管局匯總后，縣房調(diào)辦在15個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)對申報(bào)家庭住房情況進(jìn)行核查，對申報(bào)屬實(shí)的家庭經(jīng)縣委、縣政府、電視臺、縣主要人群聚集地公示5天無意義后，將通過審核的申報(bào)家庭相關(guān)信息錄入摸底調(diào)查系統(tǒng)軟件中，建立低收入住房困難家庭電子和紙質(zhì)檔案。

九、工作職責(zé)

（一）縣房調(diào)辦負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和服務(wù)，并對此次摸底調(diào)查情況及相關(guān)資料進(jìn)行全面匯總分析和上報(bào)，全面掌握低保家庭和低收入家庭住房狀況和住房需求等情況。同時(shí)建立廉租住房需求檔案和保障對象檔案。

（二）民和鎮(zhèn)、居委會（社區(qū)）在縣房調(diào)辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)的低保家庭及低收入家庭住房情況進(jìn)行入戶調(diào)查，并對各種調(diào)查資料進(jìn)行逐一審核、匯總上報(bào)。

調(diào)查人員要認(rèn)真對被調(diào)查對象的戶籍資料和房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料進(jìn)行查驗(yàn)，并按要求如實(shí)填寫《進(jìn)賢縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭摸底調(diào)查表》和《進(jìn)賢縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭成員收入及住房情況調(diào)查函》。（并在提供的復(fù)印件中蓋上與原件相符的公章）

十、經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政部門要安排一定的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于摸底調(diào)查工作，并切實(shí)做到?？顚Ｓ?，確保摸底調(diào)查工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。

十一、工作要求

（一）縣房管局根據(jù)摸底調(diào)查要求編制管理軟件，建立摸底調(diào)查家庭數(shù)據(jù)庫。

（二）民和鎮(zhèn)要按照縣房調(diào)辦的要求，積極、主動地開展摸底調(diào)查工作，并加強(qiáng)對摸底調(diào)查工作的督導(dǎo)，對調(diào)查中出現(xiàn)的情況和問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

（三）各相關(guān)職能部門特別是房管、統(tǒng)計(jì)、民政等部門要密切配合，通力協(xié)作，既各司其職，又相互協(xié)調(diào)，共同做好摸底調(diào)查工作。

（四）參與縣城低收入住房困難家庭摸底調(diào)查的人員要以高度責(zé)任感積極主動、盡職盡責(zé)、盡心盡力地做好摸底調(diào)查工作，嚴(yán)格把好登記關(guān)，認(rèn)真勘查低收入家庭住房現(xiàn)狀，嚴(yán)格審核產(chǎn)權(quán)、租賃等相關(guān)資料。調(diào)查時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（五）民和鎮(zhèn)、各居委會（社區(qū)）要嚴(yán)格把好審核關(guān)，對調(diào)查表和各類調(diào)查資料要逐一審核，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。