民政局電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃方案縣

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為進(jìn)一步加強(qiáng)*縣電子政務(wù)工作，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，提高黨政機(jī)關(guān)效率和政府公共服務(wù)水平，按照國家、省對電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《德宏州電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神，按照《國家電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《云南省電子政務(wù)實(shí)施意見》和《德宏州電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃方案》的基本思路和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府工作效率，推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府監(jiān)管機(jī)制，更好地服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于人民群眾；以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)；全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。電子政務(wù)建設(shè)必須按照全省、全州的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，制定全縣電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案，在縣政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，防止各自為政。

2、應(yīng)用先行，穩(wěn)步推進(jìn)。在重點(diǎn)抓好政務(wù)網(wǎng)平臺建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的實(shí)際需要，根據(jù)政府業(yè)務(wù)和人民群眾的需要，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、整合資源，務(wù)求實(shí)效。依托云南省電子政務(wù)一、二期建設(shè)成果，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，通過整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

4、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。根據(jù)國家統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的有關(guān)要求，大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，建設(shè)全縣電子政務(wù)與信息安全保障體系。通過各種管理、技術(shù)和設(shè)備等手段，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。

二、電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)

(一)戰(zhàn)略定位

1、通過電子政務(wù)建設(shè)，大力促進(jìn)全縣信息化發(fā)展，加快構(gòu)筑“數(shù)字*”，為全面、深入推進(jìn)信息化建設(shè)提供有力支撐。

2、通過電子政務(wù)建設(shè)，大力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，推動(dòng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、通過電子政務(wù)建設(shè)，大力推動(dòng)信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

1、到2010年，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，基本滿足新形勢下政府管理和公共服務(wù)需要的電子政務(wù)體系框架。

2、按照電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)要求，優(yōu)化各級各部門職能分工，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)政府管理方式由控制型向參與型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革、完善現(xiàn)有行政管理流程，實(shí)施“陽光政務(wù)”工程，促進(jìn)政府管理、服務(wù)的科學(xué)化、高效化。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公文交換、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議、信息報(bào)送系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等建設(shè)。

三、*縣電子政務(wù)主要任務(wù)

(一)總體任務(wù)

按照總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，分階段開展辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務(wù)管理智能化、信息管理科學(xué)化。近期任務(wù)(2010年)，主要是依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺完善與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的計(jì)算機(jī)縱、橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與各單位的信息資源共享和網(wǎng)上協(xié)同辦公，進(jìn)一步完善*縣人民政府公眾信息網(wǎng)，建立一套資源共享、保密、高效的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。

(二)工作任務(wù)

1、建設(shè)完成政府系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)。*年6月份開始，將通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)這一平臺，啟用新的報(bào)送系統(tǒng)，縣政府辦公室將不再接收各單位的紙質(zhì)信息，同時(shí)停止各類信息刊物的紙質(zhì)下發(fā)，全部采用電子刊物下發(fā)。

2、依托電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣政府辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的電子公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公室與各級各部門電子公文傳輸應(yīng)用。在2009年底前實(shí)現(xiàn)辦公室文件(涉密除外)、各類會(huì)議通知、信息刊物和參考信息資料等信息的網(wǎng)上傳輸，全面提高機(jī)關(guān)公文傳輸效率，建立完整、規(guī)范、高效的電子化公文傳輸系統(tǒng)。

3、完成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)。*縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通閉塞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)的愿望較迫切。視頻會(huì)議系統(tǒng)的運(yùn)用，可以方便快捷地召開各種會(huì)議，并進(jìn)行各種培訓(xùn)，使用會(huì)議系統(tǒng)極大地降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議計(jì)劃于2009年底以前完成。

4、進(jìn)一步完善*縣政府公眾信息網(wǎng)

按照建設(shè)“透明、服務(wù)、民主”型政府的要求，將縣政府門戶網(wǎng)站的功能定位為“信息公開、在線辦事、公眾參與”。進(jìn)一步開發(fā)的廣泛采集各類政務(wù)公開信息資源，擴(kuò)容建設(shè)政府辦事指南、表格下載，結(jié)合辦公室信息資源豐富的實(shí)際，增強(qiáng)信息資源的時(shí)效性和權(quán)威性，對可向社會(huì)公開的政務(wù)信息及時(shí)上網(wǎng)。*年5月前完成第四次改版工作。

四、*縣電子政務(wù)建設(shè)的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，必須按照縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各相關(guān)部門電子政務(wù)建設(shè)的具體職責(zé)，研究、協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施全縣電子政務(wù)應(yīng)用推廣工作。

(二)推進(jìn)應(yīng)用培訓(xùn)，確保電子政務(wù)的建設(shè)取得實(shí)效。全面開展全縣公務(wù)員的電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的實(shí)用技能，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際，開展專項(xiàng)應(yīng)用培訓(xùn)和電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。結(jié)合信息報(bào)送系統(tǒng)、電子公文傳輸交換系統(tǒng)的使用，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有關(guān)工作人員，開展電子信息上報(bào)、電子公文傳輸?shù)膶ｍ?xiàng)應(yīng)用培訓(xùn)，為系統(tǒng)的推廣應(yīng)用提供保障。

(三)加大資金投入，確保電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。各級各部門要將電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級、本部門財(cái)政預(yù)算，對促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大項(xiàng)目優(yōu)先予以支持。要吸引社會(huì)資金參與電子政務(wù)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)營。

(四)建立健全信息安全保障體系，制定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。要嚴(yán)格按照國家及省、州有關(guān)信息系統(tǒng)安全保密工作的有關(guān)規(guī)定，在信息技術(shù)應(yīng)用各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全保密，采用切實(shí)有效并經(jīng)國家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和信息安全技術(shù)，采取嚴(yán)密科學(xué)的管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，確保辦公室機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)和信息資源的安全保密。按照國家有關(guān)規(guī)定，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力推廣使用正版軟件。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)電子政務(wù)全面應(yīng)用。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，加大對電子政務(wù)方面的知識和政策的宣傳力度。