環保局環境綜合整治實施方案

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為加強*湖及周邊地區生態環境資源的保護和合理利用開發，確保*湖水環境安全及水質穩定達標，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統攬，深入學習黨的*精神，按照“防治結合、預防為主、保護優先”的原則，把污染防治與生態環境保護有機結合起來，切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，全力加強*湖地區水環境綜合整治，進一步改善生態環境，保持水環境質量穩定，促進經濟、社會、環境的協調可持續發展。

二、整治目標

以*湖周邊及上游地區的生活垃圾、污水、水土流失、畜禽養殖污染、農村面源污染綜合治理等為重點，以創建“清潔村莊”為抓手，通過植被保護、水土流失治理、面源污染防治和人畜污水、垃圾無害化處理等措施，使*湖生態環境得到進一步改善，保障*湖水質符合水環境功能區劃要求。

三、工作內容和措施

根據整治目標，大力實施“321”整治措施，即：“開展三個專項治理，落實二個嚴格控制，推進一個專項行動”。

（一）三個專項治理

一是實施養殖業環境綜合整治。在完成養殖業專項清查的基礎上，督促在建和建成的規模化養殖場嚴格執行“三同時”制度；對污染治理措施不到位、不完善的養殖場實行限期整改，對未完成限期整改任務的依法予以關閉，逐步實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。治理工作由區農委牽頭組織實施，區環保局及*湖周邊鄉鎮政府協助實施。

二是實施*湖網箱及圍欄養殖治理。對處于飲用水源保護區范圍內的網箱和圍欄養殖，依法予以取締。禁止在保護區范圍內從事網箱和圍欄養殖，對上游的水域網箱及圍欄養殖實施嚴格控制，禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼，減少水面養殖造成的水體污染。治理工作由區農委牽頭組織實施，區公安分局、區環保局、區水利局及周邊鄉鎮政府協助實施。

三是實施農村環境綜合治理。積極落實農村環境基礎配套設施建設、生活垃圾收集轉移處置、清潔能源工程等工程措施，消除*湖周邊鄉村“臟亂差”現象。進一步完善村鎮保潔系統，規范設置垃圾傾倒點和收集轉運站，盡快建立“村收集、鄉處理”農村生活垃圾處置體系。積極開展“清潔村莊”創建活動，大力加強農村戶用沼氣工程建設，推廣有機肥生產和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，減少農村生活垃圾及人畜糞便對*湖的污染。治理工作由區農委牽頭負責，周邊鄉鎮政府實施，區文明辦、區環保局協助實施。

（二）二個嚴格控制

一是嚴格控制農村工業污染。2009年5至10月份，結合環保專項行動，對*湖上游及周邊地區的建設項目實施執法檢查，嚴禁在湖區上游建設污染工業企業，繼續實施“異地建廠，原地納稅”政策，嚴格控制飲用水源上游工業項目建設，所有招商引資的工業項目全部進入城區工業園，防止各類污染項目向農村地區轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，嚴格控制*湖建設各類賓館、酒店及相關旅游設施的建設。此項工作由區環保局牽頭負責實施，區發改委、經委及周邊鄉鎮政府協助實施。

二是嚴格控制農藥、化肥的使用。實施生物農藥和有機肥替代工程，加強農藥、化肥等投入品的監督管理，2009年6月至8月，組織開展違禁農藥使用清查活動，堅決杜絕高毒、高殘留等違禁農藥。大力推廣使用有機肥和測土配方施肥技術，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，推廣“無公害、綠色、有機”食品認證，全面實施土壤污染防治，減少農村面源污染。此項工作由區農委牽頭負責實施，周邊鄉鎮政府協助實施。

（三）一個專項行動

開展生態資源保護專項行動。繼續實施林木禁伐、禁筍護竹活動，推進合銅黃高速、205國道生態線建設。加大天湖省級自然保護區保護力度，以“一竹一苗兩果”為重點，開展林業生態示范基地建設。鞏固湖區周邊退耕還林成果，實施嚴格的公益林保護措施，嚴厲打擊各類破壞動、植物資源的違法行為。加大*湖上游水土流失治理力度，實施水土保持工程措施，減少因水土流失而造成的面源污染，確保*湖上游水環境生態安全。此項工作分別由區林業局、水利局牽頭負責實施，周邊鄉鎮政府協助實施。

四、總體進度安排

總體進度主要分為三個階段：

第一階段：排查摸底階段（2009年5月至6月初），主要排查規模化養殖場污染防治情況庫區網箱及圍欄養殖情況，農藥化肥使用情況等。

第二階段：整改落實階段（2009年6月至9月），重點實施“三個治理、二個嚴控和一個專項檢查”，針對排查摸底發現的問題，分析原因，有針對性地進行綜合治理。

第三階段：總結和督查階段（2009年9月至10月），對*湖環境綜合整治工作進行全面總結，完善各項工作制度，建立長效管理機制，對整改工作進行后督查，嚴肅查處“督而不改、改而不實”的環境違法行為。

五、組織保障

為加強對*湖環境綜合整治工作的領導，成立環境綜合整治工作領導組，組成人員如下：

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