城管局精細(xì)化管理實施方案市
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為全面落實《*人民政府關(guān)于實施城市精細(xì)化管理實施意見》，提高城市精細(xì)化管理水平，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)*，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實行精細(xì)操作，落實管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊伍形象，達(dá)到城市管理無盲區(qū)、無盲點的狀態(tài)，實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。
二、精細(xì)化管理范圍
（一）*城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）
（二）*城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地
（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
三、職責(zé)分工
（一）城市管理監(jiān)察支隊
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進(jìn)店、幫助攤點進(jìn)院、幫助攤點進(jìn)場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動，切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在*年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。
6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段；力爭把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。
（二）綜合執(zhí)法管理辦公室
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進(jìn)店、幫助攤點進(jìn)院、幫助攤點進(jìn)場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動；切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在*年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。
3、對市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運率達(dá)到100%。按標(biāo)準(zhǔn)對垃圾中轉(zhuǎn)站實行長效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。
4、按標(biāo)準(zhǔn)對市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達(dá)到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對損壞的設(shè)施及時進(jìn)行維修更換；夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅無蛆，有消殺記錄。
5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場正常運行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到95%以上和100%。
6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。
（四）門前三包管理辦公室
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。
2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。
3、按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。
（五）建筑垃圾管理辦公室
1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。
2、負(fù)責(zé)對市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實施統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費，解決垃圾圍城問題。
3、負(fù)責(zé)對市區(qū)參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。
4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費的交納管理工作。
5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時清運轄區(qū)堆放的建筑垃圾。
（六）生活垃圾管理辦公室
1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費征收工作；
2、加大對*城市規(guī)劃區(qū)（除*縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。
3、查處三個出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。
四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
（一）市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)
1、牌匾齊凈
⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。
⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。
⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。
⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)（包括審批手續(xù)不完備）或未按批準(zhǔn)的地點、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。
⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施（增加）、無不規(guī)范用語和用字廣告。
⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。
⑺亮化設(shè)施保持完好，無損壞。
2、門窗潔凈
沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。
3、墻面干凈
⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。
⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。
⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護(hù)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無殘缺、銹蝕。
⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)（應(yīng)離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。
⑸沿街道路兩側(cè)無殘墻斷壁等。
4、設(shè)施清凈
⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛（報紙、書刊、宣傳牌）。
⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。
⑶主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。
⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過街橫幅，張貼標(biāo)語。
⑸經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過街橫幅要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求懸掛的，應(yīng)及時上報市容科，由市容科給被批準(zhǔn)單位提出整改要求。
⑹標(biāo)語內(nèi)容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。
⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。
⑻臨街設(shè)置遮陽篷帳，應(yīng)當(dāng)做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。
⑼無未經(jīng)審批設(shè)置報刊亭、商亭。
⑽無未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。
5、道路無攤點
⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營者，無超出經(jīng)營場所范圍從事經(jīng)營活動。
⑵經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場的商亭（棚）、攤點，無超出批準(zhǔn)占用的范圍時間和期限從事經(jīng)營活動。
⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。
⑷無非法攤點群。
⑸無游商浮販。
⑹無非法占路、占地修車、洗車。
⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經(jīng)營。
⑻無小修理、小加工占道作業(yè)。
⑼無占用道路晾曬農(nóng)作物等。
6、店外無雜物
⑴道路、廣場、城市公共汽車站等公共場所無亂堆、亂放、亂棄物料和雜物。沿街門店、住戶門前無店外擺放燈箱、無亂堆雜物或占道作業(yè)。
⑵主干道便民座椅、開放式辦公區(qū)小景點及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象。
⑶報刊零售亭外四周無亂擺放商品、物品。
⑷道路兩側(cè)無亂曬、亂掛衣物。
⑸臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品。
⑹主干道臨街房屋的窗臺、陽臺、平臺外走廊堆放物品不得超過護(hù)欄高度。
⑺局管區(qū)域無建筑垃圾。
⑻沿街門店無亂潑污水、亂丟雜物、亂倒垃圾等。
7、綠地?zé)o雜物
⑴綠化管養(yǎng)監(jiān)督及時到位。
⑵市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無破損。
⑶所管理的綠化帶內(nèi)無紙片、塑料袋、煙蒂等雜物。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
⒈道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
⑴建成區(qū)清掃保潔制度明確，落實到人，定人定崗，清掃保潔率達(dá)100%。
⑵一、二級道路保潔時間不低于12小時，一般街道及小街巷保潔時間不低于8小時，道路機(jī)械化清掃高壓沖水率達(dá)到20%。
⑶道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及時，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，路面干凈，無衛(wèi)生死角。
⑷無向雨水斗、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。
⑸主次干道每周沖洗二次，下雨過后或路面污染及時進(jìn)行沖洗。
⒉生活垃圾收集和運輸
⑴生活垃圾、糞便收集容器（設(shè)施）密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無殘缺破損。
⑵果皮箱內(nèi)垃圾清理及時、不漫溢，箱體整潔、無污漬，箱體周圍整潔無雜物。
⑶果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外設(shè)備保持完好，無殘缺、破損，完好率達(dá)80%。
⑷宣傳、督促沿街門店、攤點實行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時，無亂倒、堆放垃圾。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站站內(nèi)外地面干凈，無污物，無垃圾堆積、浮土、遺撒。
⑹垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運及時，無工具亂放，無垃圾積存，無雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機(jī)械部分無蜘蛛網(wǎng)，起落架及大箱外整潔，無雜物、無積灰。
⑺生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率達(dá)100%。生活垃圾、糞便清運車輛車容整潔，車體無損，密閉運輸，按指定地點傾倒，無亂倒、亂卸現(xiàn)象。
⑻定時對大坑進(jìn)行清掏，做到坑內(nèi)無垃圾，無積水，無蛆。
⑼垃圾收集、運輸人員無焚燒垃圾現(xiàn)象。
⑽每天堅持搖鈴收集垃圾。
⒉公廁保潔和管理、糞便收集和運輸
⑴公共廁所要有編號、電話、服務(wù)承諾、專人管理、保潔制度。
⑵廁內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，門窗、便池、照明燈具、洗手器、鏡子、掛衣鉤等設(shè)備齊全完好，無積灰、污物。
⑶大便槽蹲位整潔，兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞；小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。
⑷公廁內(nèi)墻面無亂涂亂畫，地面整潔、無積水，衛(wèi)生保潔質(zhì)量應(yīng)在控制指標(biāo)內(nèi)，公廁外墻面整潔，環(huán)境整潔衛(wèi)生，保潔工具放置整齊。
⑤公廁全天保潔做到“四沖四掃”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廁內(nèi)無明顯異味，無蠅蛆。
⑹貯糞池糞便轉(zhuǎn)運及時，無外溢。
⑺糞便運輸車輛整潔，車體無糞跡污物。
⑻糞便運輸過程中封閉嚴(yán)密，無滴漏灑落。
⑼糞便運輸按指定地點傾倒，無任意排放、私自變賣糞便。
⒋環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置
⑴公共廁所符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠。
⑵公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3—5座/km2，每500—800米設(shè)置一座；主、次干路每500—800米設(shè)置一座。
⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。
⑷水沖式公廁普及率≥90%。二類以上公廁≥10%，獨立式便器公廁≥5%。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，服務(wù)半徑不超過0.8公里，布局合理，數(shù)量足夠。
⑹應(yīng)在新建、擴(kuò)建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。
⑺果皮箱符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設(shè)置應(yīng)為雙向設(shè)置。
⑻城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。
⑼垃圾、糞便收集、運輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛配置為2.5臺/萬人（以5T車計）。
⑽生活垃圾、糞便處理場建設(shè)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑾生活垃圾、糞便處理場設(shè)備基本配套，保證運轉(zhuǎn)正常。
⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。
⒀處理場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面、通道無散亂垃圾，無溢流污水，定期消殺，基本無蠅，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
⒁生活垃圾進(jìn)出場、生產(chǎn)（運行）、衛(wèi)生監(jiān)測評價記錄完整，資料定期進(jìn)行收集、整理、歸檔。
⒂處理場場區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備、儀表、儀器完好率達(dá)95%。
⒃生活垃圾場有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進(jìn)場，場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)或進(jìn)入城市污水廠處理。
⒄糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。
⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運行，生活垃圾和糞便無害化處理率分別達(dá)到90%和100%。
⒆場內(nèi)（垃圾山）綠化管養(yǎng)及時，無枯死、無缺株。
（三）建筑垃圾管理
1、清運建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。
2、局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)非局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
（四）生活垃圾管理
局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環(huán)路內(nèi)夜間無生活垃圾亂倒現(xiàn)象。
五、考核獎懲
（一）實行“三級”考評制度
局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位；局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊（公司）；局屬單位所屬大隊（公司）考核人員為三級考評主體，對象為大隊（公司）人員。局考核辦公室具體負(fù)責(zé)局屬單位的考評工作，同時指導(dǎo)、監(jiān)督二級、三級考核。
對局屬單位精細(xì)化管理工作的考評，由局考核辦采取日考評的辦法進(jìn)行。局考核辦采取全天候、不間斷、無縫隙的方式對市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的問題，要及時向相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行反饋，責(zé)令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督察反饋的問題，責(zé)任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任單位全局通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《*市城市管理局加強(qiáng)效能監(jiān)察實施責(zé)任追究規(guī)定》(許城管[*]066號文件)執(zhí)行，實行扣分制（在總分中扣除相應(yīng)分值）。
局每半年對各單位精細(xì)化管理情況進(jìn)行一次排名，排名結(jié)果以局簡報形式公布。
（二）依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎懲
季度內(nèi)單位累計處罰滿300分的，效能告誡一人次（效能告誡人員名單由所在單位提供；不能及時提供的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡）。年度內(nèi)個人被局效能告誡兩次的，年度考核最高可定為合格；年度內(nèi)個人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報批評，并在局大會上作深刻檢查，年度考核為不合格（或不稱職），臨時人員予以辭退；年度內(nèi)個人被局效能告誡四次的，領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職，正式工作人員給予行政記過處分一次，交局人事教育科離崗培訓(xùn)三個月，每月發(fā)600元基本生活費；年度內(nèi)個人被局效能告誡五次的，領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調(diào)離城管系統(tǒng)。
單位可根據(jù)個人實踐工作表現(xiàn)，向局考評辦公室提出書面申請，對工作中表現(xiàn)較差的個人給予效能告誡。
季度考評排名末位的，給予全局通報。
年度排名末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻檢查，給予全局通報批評。
連續(xù)兩年排名末位的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，對單位班子成連續(xù)三年排名末位的，免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
六、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要把該項工作切實擺上重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，完善工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過召開動員會、座談會等形式，加強(qiáng)宣傳，提高干部職工對精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法管理人員的“精細(xì)化”意識。
（二）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善制度。各單位要認(rèn)真對照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，量化管理目標(biāo)、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職責(zé)分工，建立完善實施精細(xì)化管理工作的各項規(guī)章制度，使精細(xì)化管理有章可循，有規(guī)可依，做到精益求精、細(xì)致入微，不留空擋、不留死角。
（三）夯死責(zé)任，嚴(yán)格落實。實行城市精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任人，管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人化管理取得實效。
（四）認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評。局考核辦要根據(jù)方案要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對局屬單位認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評，對在考評中問題較多、整改不力的單位，進(jìn)行效能問責(zé)。各單位要落實好“二、三級考核”制度，按照要求每月匯總本單位考評情況，并報考核辦備查。
