民政局新型農民培訓工程實施方案

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20*年，省委、省政府將新型農民培訓列入民生工程。為切實做好我縣新型農民培訓工作，根據省農委、省財政廳《新型農民培訓實施方法》和省農委《關于做好20*年民生工程新型農民培訓工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

20*年我縣培訓新型農民8850人，其中：農村勞動力轉移培訓（即陽光工程）5200人，新型農民科技培訓1600人，農業專業技術培訓1400人，農民創業培訓650人。

二、培訓內容

（一）陽光工程培訓：主要培訓年滿16周歲、有外出務工意向的農民，包括就近就地轉移的農民。培訓時間20－180天。培訓內容包括職業技能、政策和法律法規、安全常識等知識。我縣主要開設計算機、縫紉工、電焊、電工、汽車駕駛與維修等專業。

（二）農業專業技術培訓（含新型農民科技培訓）：主要培訓從事農業生產經營的專業農民，村級動物防疫員、植保員、農機手、沼氣工等農村社會化服務人員，以及農業產業化龍頭企業用工人員、基層農技推廣人員等。培訓時間12-15天，現場指導12-15次。培訓內容包括水稻科學育秧、玉米合理密植、小麥科學播種、油菜輕簡栽培、測土配方施肥、農業生產機械化、病蟲害綜合防治、畜禽標準化規模養殖、水產生態健康養殖、動物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培以及農業標準化、無公害農產品生產、農產品加工等技術，以及良種良法配套和農機農藝結合。

（三）農民創業培訓：主要培訓有創業愿望的外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、科技帶頭人、農村經紀人、專業合作組織領辦人、農業企業經營創辦人和有志于農村創業的大、中專畢業生。要求參訓學員具有初中以上文化程度，年齡不超過50歲，并具有與創業項目相適應的產業基礎，能發揮示范帶動作用。培訓時間不少于1個月。培訓內容包括政策法規、創業理念、創業技巧、市場營銷、人力資源管理、農產品品牌創建、循環經濟、農產品質量安全、農民專業合作組織等知識。

三、組織實施

（一）培訓機構

1、新型農民科技培訓：由縣農委和各鄉鎮負責組織實施。各鄉鎮負責學員的組織和管理工作，縣農委負責招標培訓機構和項目的監管。縣畜牧水產局和縣農技推廣中心承擔培訓任務，負責選擇示范村和學員、組織培訓教師開展技術培訓和服務指導。

2、陽光工程：縣建民技校、橫山職業教育培訓中心、第二高級職業中學、富通駕校、新安駕校、拖拉機培訓學校為培訓機構，負責培訓的具體組織實施，縣農委和縣財政局負責項目監督管理。

3、農業專業技術培訓：縣畜牧水產局、農技推廣中心、農機管理局承擔培訓任務，組織開展培訓。縣農委和縣財政局負責項目監督管理。

4、農民創業培訓：縣建民職業技能培訓學校為培訓機構，具體承擔培訓任務，縣農委和各鄉鎮負責組織學員。縣農委負責項目監督管理。

（二）工作職責

1、項目示范村：提出農業專業技術培訓(新型農民科技培訓)項目申請，宣傳動員和確定基本學員，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見并及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協助填寫培訓臺帳。

2、各鄉鎮：組織農民積極參加培訓，指導項目示范村開展新型農民培訓工作，督促本鄉鎮示范村按項目要求完成培訓任務。

3、縣農委：制定年度實施方案報縣領導小組審定，組織招標確定培訓機構并簽訂合同，對培訓機構進行考核，開展項目檢查督導，總結上報有關材料，負責項目監管系統維護和數據錄入等，統一制作培訓卡并向學員發放。

4、培訓機構：落實項目村培訓計劃，選聘和考核培訓教師，簽訂并履行合同，組織選編培訓教材，印發“技術明白紙”，開展跟蹤服務，建立培訓臺賬，填報各類報表，提出驗收申請。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立職責明確、分工負責的新型農民培訓工程管理機制，逐級落實責任制。縣政府成立由分管縣長任組長、縣委組織部、農委、財政局、新農辦和各鄉鎮主要負責人為成員的新型農民培訓工程領導組，對項目實施進行監督和管理。領導組下設辦公室，配備專職人員，具體負責日常管理工作。各鄉鎮也要成立相應工作機構,切實加強對新型農民培訓工作的組織領導，明確專人負責新型農民培訓的相關工作。

（二）強化項目監管。一是項目法人責任制。縣、鄉（鎮）、村逐級簽訂目標責任書，層層落實責任；項目管理單位與承擔培訓任務的培訓機構簽訂培訓合同。二是培訓基地招標制度。面向社會公開、公平、公正招標確定培訓機構。三是臺賬制度。培訓機構建立培訓臺帳，記錄有關培訓情況。四是公示制度。在廣德農業信息網建立新型農民培訓公示和宣傳平臺，公布培訓任務、培訓機構、資金補助及使用情況，宣傳典型經驗。五是管培分離制度。縣農委負責培訓項目的申報、組織實施、監督和管理，培訓機構負責組織開展培訓工作。六是資金使用管理制度。培訓補助資金實行報賬制管理，嚴格規范使用和撥付培訓補助資金，專款專用，確保項目資金安全高效使用。七是月度報告制度。新型農民培訓工程實行培訓進展月報告制度，培訓機構必須每月度向縣農委項目辦公室報告培訓進展，縣農委項目辦公室匯總后逐級上報。

（三）創新工作機制。將新型農民培訓與農業科技入戶工程、農民創業致富帶頭人培育及糧食高產創建、農產品有效供給、農產品質量安全等農業農村工作重點有機結合，提高項目實施效益；積極探索提高農民培訓質量的新途徑，在培訓方式方法和培訓教材方面注重針對性、實用性和科學性，尋求新突破，推動新型農民培訓工作不斷完善和發展。

（四）做好總結宣傳。及時發現、總結工作經驗，分析存在問題，研究解決問題辦法，大力宣傳新型農民培訓在發展現代農業、推進新農村建設方面的積極成效，宣傳報道先進典型和經驗，充分發揮示范和帶動作用，為深入開展新型農民培訓工作營造良好氛圍。