國(guó)土局規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的方案

前言：本站為你精心整理了國(guó)土局規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為切實(shí)解決我州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[20*]28號(hào)）、《省人民政府關(guān)于全面整頓和規(guī)范全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（*政發(fā)[20*]46號(hào)）要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，使無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制；越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高；儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查工作全面到位，利用水平明顯提高；礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)依法辦礦、依法管礦，促進(jìn)我州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查和開(kāi)采等違法行為。各縣（市）政府要組織國(guó)土資源、公安、安監(jiān)、工商、電力等部門(mén)對(duì)無(wú)證勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)取得勘查許可證后不按期或不按勘查設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、不依法完成最低勘查投入的，國(guó)土資源部門(mén)要責(zé)令限期改正，依法處罰，拒不改正的，依法吊銷勘查許可證；對(duì)持勘查許可證以采代探或圈而不探的、持過(guò)期失效許可證探礦、采礦的、開(kāi)采礦種與采礦許可證不符的、在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，國(guó)土資源部門(mén)要依法處罰；對(duì)無(wú)證、吊銷或注銷礦權(quán)的和被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，公安機(jī)關(guān)要停止其火工器材供應(yīng)，電力部門(mén)要停止供電，其他有關(guān)部門(mén)要吊銷或者注銷其他相關(guān)證照；為非法礦山提供便利的要追究責(zé)任；對(duì)非法采礦拒不停止開(kāi)采或取締后又違法探礦、開(kāi)采的，由有關(guān)部門(mén)按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定予以查處，如造成礦產(chǎn)資源破壞的、甚至發(fā)生事故的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

（二）全面查處越界越層勘查開(kāi)采等違法行為。對(duì)越界勘查、越界越層采礦的要責(zé)令退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，并沒(méi)收越界越層開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，查封越界的井巷工程，拒不改正的，要依法吊銷勘查許可證和采礦許可證，并予以公告；探礦權(quán)人不按勘查設(shè)計(jì)施工，采礦權(quán)人不按礦山設(shè)計(jì)方案開(kāi)采、回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的，國(guó)土資源部門(mén)要按管理權(quán)限責(zé)令其限期整改，逾期整改不合格的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷或吊銷其采礦許可證，并通知相關(guān)部門(mén)注銷或吊銷其相關(guān)證照；采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)行為。

各縣（市）要對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行全面清查，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，沒(méi)收其違法所得，處以罰款，并責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊銷其勘查許可證、采礦許可證和其他證照。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)及未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)行有償化處置探礦權(quán)及采礦權(quán)的受讓方，按無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采予以處罰。

（四）堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。要加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。對(duì)在各類保護(hù)區(qū)和禁采區(qū)進(jìn)行開(kāi)采的礦山企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h市政府依法予以關(guān)閉。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未經(jīng)環(huán)保部門(mén)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、安全措施達(dá)不到要求的礦山企業(yè)，環(huán)保部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉，有關(guān)部門(mén)要依法吊銷或注銷相關(guān)證照；對(duì)選（洗）礦廠無(wú)尾礦庫(kù)造成污染環(huán)境、破壞耕地、破壞河道等問(wèn)題的，要責(zé)令整改，整改后仍不合格的予以取締；對(duì)于已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，因管理不嚴(yán)，降低安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不停產(chǎn)整頓和整改后仍達(dá)不到安全要求的，應(yīng)吊銷其安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證。對(duì)未按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行建設(shè)工程“三同時(shí)”審查的勘查項(xiàng)目，安監(jiān)部門(mén)要責(zé)令其限期改正，拒不改正的，發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷其勘查許可證。對(duì)構(gòu)成重大環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（五）開(kāi)展重點(diǎn)礦種及礦區(qū)的專項(xiàng)整治工作。根據(jù)我州實(shí)際，這次重點(diǎn)整治的礦種及礦區(qū)為：煤礦、磷礦、露天采石場(chǎng)。各縣（市）要進(jìn)行全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，加大力度對(duì)所有煤礦和露天采石場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)于磷礦的專項(xiàng)整治分三個(gè)方面：一是制定具體的磷礦礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合方案，加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，關(guān)閉布局不合理、破壞浪費(fèi)資源、安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境問(wèn)題突出的礦山，引導(dǎo)保留礦山的整改、聯(lián)合、重組。二是對(duì)磷礦開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)越界開(kāi)采、采富棄貧、破壞性開(kāi)采、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和破壞礦山環(huán)境的礦山企業(yè)，要依法責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，逾期驗(yàn)收不合格的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，吊銷采礦許可證，有關(guān)部門(mén)依法吊銷其他證照。三是嚴(yán)格總量控制（以省控制數(shù)為依據(jù)），加強(qiáng)磷礦開(kāi)采計(jì)劃的監(jiān)管，對(duì)隨意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，嚴(yán)重超采的一律依法進(jìn)行查處。

（六）開(kāi)展以煤礦、磷礦、石膏礦等資源為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源回采率專項(xiàng)檢查。凡設(shè)計(jì)回采率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)，不予頒發(fā)采礦許可證；生產(chǎn)中凡采用落后工藝、陳舊設(shè)備、達(dá)不到回采率標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令限期改正，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處罰，直至吊銷采礦許可證；要逐步建立礦產(chǎn)資源回采率與計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)礦山企業(yè)自覺(jué)珍惜、節(jié)約和保護(hù)資源。各縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，選擇重點(diǎn)礦區(qū)，開(kāi)展礦產(chǎn)資源回采率專項(xiàng)檢查工作。

（七）全面清理和糾正礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中的各種違法違紀(jì)行為。各級(jí)人民政府及國(guó)土資源、發(fā)改、經(jīng)委、商務(wù)、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保、工商、電力等部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的探礦權(quán)采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)管理行為。對(duì)違法違規(guī)審批，濫用職權(quán)、失職、瀆職行為及國(guó)家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（八）嚴(yán)肅查處弄虛作假、瞞報(bào)少報(bào)儲(chǔ)量消耗等問(wèn)題。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)量年報(bào)核查制度。凡未完成年度儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告的，一律不予年檢；對(duì)采取瞞報(bào)或少報(bào)消耗儲(chǔ)量手段，偷、漏國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)的要如數(shù)追繳，并按規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷采礦許可證。

（九）加大對(duì)違法案件的查處力度。要集中查處一批違法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的典型案件，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》后，主動(dòng)自查自糾且未造成嚴(yán)重后果的，可依法從輕或減輕處理；對(duì)未能主動(dòng)自查自糾或頂風(fēng)作案的，從重從嚴(yán)處理；各縣（市）在對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法案件的查處過(guò)程中，對(duì)案件要公開(kāi)調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮懲戒作用和警示作用。

各縣（市）要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序問(wèn)題突出的礦種和礦區(qū)，制定專項(xiàng)整治的具體措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

三、工作措施

各地要通過(guò)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控與管理，完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃的制約機(jī)制。建立和完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)整頓工作不力、未完成整頓和規(guī)范任務(wù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；建立查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立健全各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理制度，確保礦產(chǎn)資源的依法保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)、合理利用。

（一）嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理。各地要對(duì)礦業(yè)權(quán)的審批權(quán)限、程序進(jìn)行清理。凡與法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的，一律停止執(zhí)行；要堅(jiān)決剎住不顧資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，盲目擴(kuò)張、隨意占用資源的“圈礦熱”以及非法干預(yù)設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。凡是越權(quán)、違規(guī)審批頒發(fā)的許可證，嚴(yán)格按照《行政許可法》和《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的規(guī)定予以糾正。

（二）切實(shí)解決礦山布局不合理問(wèn)題。各縣（市）要抓緊制定、完善和實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)劃管理，引導(dǎo)礦山企業(yè)向鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)聚集，在限制開(kāi)采區(qū)收縮，從禁止開(kāi)采區(qū)撤出。對(duì)大中型礦區(qū)內(nèi)的小型礦山企業(yè)和資源枯竭的礦山企業(yè)不予辦理延續(xù)登記及擴(kuò)大礦區(qū)范圍審批手續(xù)；對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中區(qū)內(nèi)的小礦要采取收購(gòu)、合并、兼并、入股、關(guān)閉等方式進(jìn)行資源整合，積極扶持大中型礦山企業(yè)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源的集約利用；對(duì)浪費(fèi)資源、開(kāi)采加工工藝落后、技術(shù)設(shè)備陳舊，須限期淘汰和退出的礦山企業(yè)，要限期整改，逾期達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對(duì)布局不合理的礦山，剩余儲(chǔ)量與生產(chǎn)規(guī)模不匹配的礦井原則上不再擴(kuò)界。

（三）健全完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，大力推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)。全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度和招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓制度。

（四）強(qiáng)化礦山企業(yè)資源儲(chǔ)量管理。進(jìn)一步完善資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督體系，全面實(shí)行資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量采損的監(jiān)控，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)收益。

（五）建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。要將維護(hù)正常礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序納入各級(jí)政府工作目標(biāo)。建立查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善重點(diǎn)礦區(qū)動(dòng)態(tài)巡查制度、探礦權(quán)采礦權(quán)審批會(huì)審制度、礦產(chǎn)品運(yùn)銷管理制度、礦產(chǎn)資源違法案件立案查處制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度等，對(duì)探礦權(quán)人采礦權(quán)人勘查、開(kāi)發(fā)、利用、治理生態(tài)環(huán)境等實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（六）進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理體制。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于做好全省國(guó)土資源管理體制改革工作的通知》（*政發(fā)[20*]48號(hào)）的規(guī)定，將各級(jí)礦產(chǎn)資源管理職能落實(shí)到同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，全面推進(jìn)州、縣（市）礦產(chǎn)資源管理職能到位，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采正常秩序。

（七）建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。對(duì)廢棄的礦山和老礦山的環(huán)境恢復(fù)治理，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制多渠道融資方式，加快治理與恢復(fù)的進(jìn)程。

（八）加強(qiáng)對(duì)地勘單位、設(shè)計(jì)單位和礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)地勘單位沒(méi)有履行地質(zhì)勘查責(zé)任義務(wù)的、轉(zhuǎn)借和出租地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書(shū)的，責(zé)令限期整改，并處罰款，逾期不改的，吊銷地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書(shū)；對(duì)設(shè)計(jì)單位不嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范編制開(kāi)發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)，弄虛作假，轉(zhuǎn)借和出租設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，有關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)要對(duì)其進(jìn)行處罰直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)；對(duì)礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨意壓低礦業(yè)權(quán)價(jià)款，造成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)被低估而使國(guó)有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失的，有關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)要對(duì)其進(jìn)行處罰直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

（九）充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的作用。對(duì)資源豐富、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)發(fā)達(dá)的縣（市），應(yīng)組建縣（市）級(jí)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，建立部、省、州、縣（市）礦產(chǎn)督察員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善監(jiān)管責(zé)任體系。

四、時(shí)間劃分

全州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，按照統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、自查自糾為主的原則，分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（20*年2月底以前）。主要任務(wù)是按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)本地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的動(dòng)員和宣傳工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以縣（市）為單位，組織制定具體的實(shí)施方案，并報(bào)州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。州將適時(shí)檢查各縣（市）整頓和規(guī)范工作的部署情況。

第二階段：集中查找階段（20*年3月1日—31日）。各縣（市）要在以往整頓工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職能分工，以探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證清查工作為切入口，全面開(kāi)展“三查”工作：對(duì)各種違法違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查；對(duì)正在實(shí)施的勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查；對(duì)礦產(chǎn)資源管理中違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，迅速遏制破壞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的違法違規(guī)現(xiàn)象反彈勢(shì)頭。

第三階段：集中整頓階段（20*年4月—20*年底）。各縣（市）在認(rèn)真查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，集中精力，全面查處各種違法違規(guī)行為；清理、糾正和查處國(guó)家工作人員入股參與辦礦，違法批礦等違法違紀(jì)案件；堅(jiān)決依法關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。各縣（市）政府要組織有關(guān)部門(mén)及所轄區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人根據(jù)國(guó)家和省政府治理整頓的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行自查自糾，限期整改，及時(shí)處理違法行為，全面完成整頓任務(wù)。

第四階段：治理規(guī)范階段（20*年初—20*年9月底）。各縣（市）在集中整頓的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范的內(nèi)容和重點(diǎn)集中整改。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)采、集約利用的原則，編制、實(shí)施和調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，著力解決需要規(guī)范的探礦權(quán)、采礦權(quán)布局不合理問(wèn)題，扶大并小，壓縮礦山企業(yè)數(shù)量，加強(qiáng)資源整合，提高礦產(chǎn)資源利用率；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理順探礦權(quán)、采礦權(quán)審批行為，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范審批程序；完善新立礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)配置、規(guī)模準(zhǔn)入、環(huán)保準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入等相關(guān)管理制度，建立礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)地勘單位、設(shè)計(jì)單位、礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為，進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第五階段：檢查驗(yàn)收階段（20*年10月—20*年底）。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作基本結(jié)束后，各縣（市）政府要組織檢查組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范工作進(jìn)行實(shí)地檢查。州政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，任務(wù)重，要求高，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，尤其是利益關(guān)系十分復(fù)雜。為此，州政府成立了州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，副州長(zhǎng)彭軍任組長(zhǎng)，州政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳治斌、州國(guó)土資源局局長(zhǎng)姚世成同志任副組長(zhǎng)，州發(fā)改委、州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州監(jiān)察局、州*局、州財(cái)政局、州工商局、州環(huán)保局、州電力總公司負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組建必要的工作專班。

各新聞媒體要實(shí)事求是地對(duì)這次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。對(duì)這次工作進(jìn)展快、措施得力、整頓效果好的，要大力宣傳，對(duì)一些浪費(fèi)、破壞礦產(chǎn)資源的典型案例要公開(kāi)曝光。