國土局成品油市場規范管理方案

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為加強全縣成品油市場監督管理，規范經營行為，維護市場秩序，保護廣大人民群眾的合法權益，根據商務局《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》和《*省關于〈成品油市場管理辦法〉和〈原油市場管理辦法〉實施意見》等文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、全縣成品油市場現狀

全縣共有成品油經營網點129個（其中加油站16個、加油點113個），除15個加油站、4個加油點證照齊全、合法經營外，其余站點均不同程度存在著無證無照或證照不全、超范圍經營等問題；站點設立隨意性較大，缺乏統一規劃，安全隱患嚴重；市場競爭無序，損害消費者利益現象時有發生。

二、工作目標

通過確定經營主體資格，規范經營行為，暢通銷售渠道，減少流通環節，實現成品油運營安全有序，各職能部門分工明確、權責一致、市場監管有力，經營者和消費者的合法權益得到切實保障的目標。

三、工作時間和重點

20*年2月1日?2月28日，分成兩個組，對全縣所有成品油經營網點和各類成品油設施（包括倉儲和日用油庫），進行為期一個月的突擊整治活動，重點打擊違法違規、偷稅漏稅等破壞市場經營秩序的行為。

四、工作措施

（一）對具有下列行為之一的經營單位予以取締：1、無證無照經營的；2、在居民區經營、安全設施不達標，危及人民生命財產安全的；3、危及國家重要基礎設施的；4、散裝散賣、無計量設施的。

（二）對具有下列情形之一的經營單位責令限期整改，期限內整改不到位的予以取締：1、證照不全的；2、不在居民區經營，有相應設施、設備但未達到國家安全生產標準的；3、加油機未經檢測或檢測未達標的；4、油品質量未達標的；5、防雷、防火設施未達標的；6、未經環境評估的；7、未與供油部門簽訂供油協議書、油源不明的；8、成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途的成品油的；9、成品油零售企業為不具有成品油批發經營資格的企業代銷成品油的。

（三）對具有下列情形之一的經營單位責令停業整頓：1、違反《成品油經營批準證書》超范圍經營的；2、與日雜、食品混雜經營的；3、加油站不經營乙醇汽油的。

（四）嚴厲打擊向我縣出售非車用乙醇汽油的不法商販，凈化我縣成品油市場。

五、工作要求

成品油市場規范管理工作涉及面廣、難度大，各級各部門一定要識大體、顧大局，認真履行職責，加大工作力度，形成合力，齊抓共管。商務部門負責成品油市場規劃編制、《成品油零售經營批準證書》申報、年檢工作；工商部門負責經營戶注冊登記、無證無照經營戶依法取締、查封等日常經營管理工作；質監部門負責油品質檢、計量具登記強檢工作；建設部門負責“一書兩證發放”等工作；國土部門負責土地使用證及相關證件辦理工作；公安消防部門負責消防安全許可及防火安全檢查工作；稅務部門負責稅務登記和稅控加油機監管工作；物價部門負責市場銷售價格審核工作；安監部門負責化危品經營許可及安全知識培訓工作；環保部門負責環境評估及污染檢測工作；氣象部門負責防雷設施的檢查工作。各鄉鎮人民政府要按照屬地管理的原則，切實擔負起本轄區內成品油市場安全監管責任，發現問題及時向職能部門反映并協同解決，確保人民群眾的生命財產安全。

六、組織領導

為切實加強對規范管理工作的領導，成立縣規范成品油市場管理工作領導小組，縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣商務局負責人任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在縣商務局，負責組織協調全縣的成品油市場規范管理工作。各鄉鎮也要成立相應工作機構，制訂實施方案，明確工作措施，落實工作責任，確保成品油市場規范管理工作順利進行。