鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季計劃生育整治服務方案

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各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為認真貫徹落實全省人口計劃生育工作會議精神，積極應對省、市人口計劃生育目標考核重大調整，扎實推進全鄉(xiāng)人口計劃生育工作，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，從4月21日至6月30日，在全鄉(xiāng)開展夏季計劃生育集中整治服務活動，制定本方案。

一、指導思想

以全省人口計生委主任會議、全省人口計劃生育工作會議精神為指針，大力學習宣傳貫徹新修訂的《江西省人口與計劃生育條例》，堅持經常抓、抓經常，突出抓好長效節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口實名登記和規(guī)范完善基礎人口信息四項重點工作，進一步鞏固夯實基層基礎，嚴格控制違法生育，確保年度人口計劃生育任務的全面完成。

二、主要目標

1、環(huán)孕檢率達90%以上，在家重點管理對象見面率達100%，流出重點管理對象寄回有效環(huán)孕檢證明率達65%以上。

2、長效避孕節(jié)育措施落實率達95%，及時率達90%。

3、完成四項手術68例，其中農村二女戶結扎2例，二孩戶結扎24例，政策外懷孕引產3例，人流8例（縣站人流8例），上環(huán)31例。

4、社會撫養(yǎng)費征收面達100%，違法生育一個子女主動繳納社會撫養(yǎng)費首次征收，農民最低不得少于1萬元,純居民最低不得少于1.2萬元；違法生育兩個子女的，按以上標準加倍征收。依法申請法院非訴強制執(zhí)行的，首次征收社會撫養(yǎng)費最低不得少于以上標準的1.5倍，直至達到《江西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定的標準，力爭當年（*年7月至2009年6月）征收率達50%以上，歷年（*年10至*年9月）征收率達80%以上。

三、工作重點

一是抓好長效避孕節(jié)育措施落實。以農村二女戶結扎為抓手，帶動其他節(jié)育措施的落實。結扎、上環(huán)對象，必須在規(guī)定時間內落實相應措施，因身體原因或其它特殊情況需改為其他避孕節(jié)育措施的，必須嚴格履行審批手續(xù)；政策外懷孕對象，必須在限期內落實人流或引產措施，做到長效避孕節(jié)育措施落實到位。

二是抓好“四清理六落實”活動。深入持續(xù)整頓和規(guī)范生育秩序，對長效避孕節(jié)育措施落實情況、人口出生情況、違法生育情況、社會撫養(yǎng)費征收情況進行一次全面清理，并采取各種有效措施，促進重點對象環(huán)孕情檢查、長效避孕節(jié)育措施、補救措施、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計“六個落實到位”。同時，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，對符合生育條件的對象，盡最大可能辦理或補辦婚姻和生育手續(xù)，著力提高政策出生符合率。

三是抓好社會撫養(yǎng)費征收。認真開展社會撫養(yǎng)費專項整治，著力加大征收力度，提高征收標準，規(guī)范執(zhí)法行為，確保村村至少執(zhí)行1起有影響的社會撫養(yǎng)費征收非訴案件，力爭全市社會撫養(yǎng)費征收工作現(xiàn)場會在本縣召開。

四是抓好出生人口實名登記。認真落實《崇仁縣出生人口實名登記管理工作實施細則》，加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作，健全落實出生統(tǒng)計一月一報告制，按照屬地管理的原則統(tǒng)計和報告出生人口情況，提高出生人口數(shù)據(jù)的真實性。

五是抓好育齡婦女基礎信息核查。集中開展計劃生育基礎性工作專項核查，準確掌握清楚近三年來育齡婦女婚姻、懷孕、生育、避孕、節(jié)育等動態(tài)基礎信息，加強孕情跟蹤隨訪，及時反映新婚、出生、四項手術等信息。同時，利用公安戶籍、衛(wèi)生出生醫(yī)學登記、計劃免疫、新型農村合作醫(yī)療、民政婚姻登記、教育入學登記等部門信息，利用信訪舉報、有獎舉報、輿論監(jiān)督等渠道獲得的信息，重點核查WIS系統(tǒng)出生人口信息，動態(tài)變動育齡人口婚孕育基礎信息，及時反映工作動態(tài)，提高統(tǒng)計準確率和孕情掌握率。

六是抓好新修訂《條例》學習宣傳。結合集中整治服務活動，采取多種形式，大力開展新《條例》學習宣傳，把政策告知群眾。同時，積極做好新《條例》實施準備工作，對已出臺的政策文件進行全面清理，確保政策的嚴肅性和工作的連續(xù)性。

四、工作要求

1、堅持一把手負責制。各黨支部書記、村委會主任，各單位負責人必須高度重視、精心組織、集中時間、集中人員、集中精力，根據(jù)本地實際，研究具體辦法抓好工作落實，活動之初要有實施方案，活動之中要有調度督查，活動結束要有總結匯報，確保整治服務工作取得實實在在的效果。

2、堅持重點工作實名制。各村、各單位人口出生、四項手術、環(huán)檢孕檢、社會撫養(yǎng)費征收等重點工作，全部實行實名制上報，提供服務對象聯(lián)系方式，并由一把手、人口計生辦主任責任人共同簽字。加大核查力度，結扎情況全部由縣人口計生委掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及服務醫(yī)師現(xiàn)場核查，農村二女戶結扎一律到縣計劃生育服務站施術；政策外懷孕終止妊娠情況，由縣人口計生委掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員核實身份和相關基礎信息的基礎上，經縣計劃生育服務站免費孕情核查后，統(tǒng)一在縣計劃生育服務站或縣級公立醫(yī)院施術，確保工作質量。

3、堅持定期調度問責制。一是定期通報。重點整治服務期間，每五天對重點計劃生育工作進展情況進行通報，并在全鄉(xiāng)通報。二是定期調度。每十天對重點工作完成情況進行調度，進度緩慢的，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導親自調度，并適時在進度滯后的村、單位召開調度會。三是嚴格問責。一次調度排位后三名且未完成任務的村、單位，其主要領導當面向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導說明原因；連續(xù)二次調度排位后三名且未完成任務的村、單位，實行限期整改一個月；連續(xù)三次調度排位后三名且未完成任和的村、單位，實行一票否決，并追究其主要領導的責任。整治服務結束后，對各村、單位整治工作完成情況進行考核驗收，排位后三名且未完成任務的村、單位，視情實行黃牌警告、限期整改、重點管理、一票否決。