安監局金屬礦山安全隱患治理方案

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為落實20*年安全生產“隱患治理年”的工作要求，推進安全生產隱患排查治理工作深入開展，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電[20*]15號）和《市安監局關于印發〈20*年全市金屬非金屬礦山、尾礦庫和冶金鑄造企業安全生產隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（*安監礦字[20*]46號）要求，制定石澗鎮20*年金屬非金屬礦山企業安全生產隱患排查治理工作實施方案。

一、工作目標

一般隱患和重大隱患整改率100%，杜絕較大以上事故，非煤礦山死亡人數較上年大幅度下降。

二、排查治理的主要內容

1、安全生產責任制、規章制度、操作規程是否建立和落實，從業人員安全教育培訓是否經常開展，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員是否持證上崗，改、擴建項目是否執行安全“三同時”，是否制定應急救援預案并演練。

2、是否按照開采設計方案和規程組織生產，開采現狀與設計技術資料和圖紙是否相符。

3、是否按照《爆破安全規程》實施爆破作業，是否編制爆破作業設計和作業規程，是否制定中毒窒息事故預防措施，爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用及清退登記制度是否建立和落實；爆破作業人員是否持證上崗。

4、打擊、取締超層越界、亂采濫挖等違法違規行為情況。

其中：露天礦山

（1）是否自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求。

（2）采場工作幫是否按規定定期檢查，是否順坡開采，邊坡穩定性是否進行定期監測。

（3）是否按照設計要求進行排土作業，排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離是否符合規程規定。

（4）排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流措施是否落實。

（5）爆破安全距離是否符合設計規定。

三、分階段工作重點

第一階段：自3月1日—4月25日

1、對20*年排查出、未整改到位的重大隱患進行整改銷號。

2、制定20*年隱患排查方案，建立隱患排查責任制，安排隱患治理專項資金。

3、停產復工礦山的排水、機械通訊、巷道維修、邊坡監控及管理、重要設施和生產系統的隱患排查治理及檢查驗收。

4、病庫的除險加固和防垮壩、防漫頂、防自然災害引發事故災難措施的落實及重大險情應急救援預案制定、應急物資儲備的落實情況。

第二階段：自4月26日—9月25日

1、加強對金屬和非金屬礦山重點生產環節、要害部位的監督檢查。加強對違反設計組織施工、生產的檢查，防止發生安全事故。

2、加強汛期檢查，制定汛期水害防治工作方案，落實除險加固及防排水設備、物資、資金、預案，監控礦山附近地表水體（河流、山洪部位、水庫）等。

3、檢查建立機械通風系統及管理制度情況，對風景、風速、風質不能滿足安全生產需要和規程要求的礦山企業，一律停產整頓，并暫扣安全生產許可證，整改仍達不到要求的，提請縣政府依法予以關閉。

4、國土資源部門嚴厲打擊非法開采等違法行為，加強對已關閉的礦山的巡回檢查，嚴防死灰復燃。安監部門要積極配合。

第三階段：自9月26日—12月25日

1、重大隱患的整改銷號。對限定時間內不能完成整改的重大安全隱患制定監控措施，并得到落實。

2、針對礦山冬季生產的特點，加強對機械通風、頂板、防排水系統運行隱患的排查治理。

3、防止年末突擊生產，加大防“三超”、反“三違”、打“三非”的力度。

4、建立健全隱患排查治理和重大危險源監控的長效機制。

四、加強重大隱患排查治理

（一）切實加強重大隱患排查治理，有效防范較大、重特大事故的發生。根據有關安全生產法律法規和規程的規定，確定未自上而下分臺階開采，順坡開采，掏底崩落，爆破安全距離不足為重大隱患。

（二）對重大隱患的治理原則是：鎮政府掛牌公示，明確整改內容、措施、期限和責任單位；企業籌措資金，投入人力、物力進行整改，并及時向鎮人民政府及縣安監部門報告隱患整改情況，不得以生產代整改；鎮政府有關部門應經常到隱患單位檢查督促，并每隔15天向縣安全監管部門報告情況。

五、有關要求

（一）加強組織領導。要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，增強責任意識和憂患意識，立足于治大隱患、防大事故，扎實做好隱患排查治理工作。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，切實加強組織領導。建立工作機制，明確職責分工，主要負責同志要親自抓，分管負責同志直接抓，相關業務部門具體抓。

（二）落實主題責任。企業是隱患排查治理工作的主題責任單位，必須按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局16號令）等法規、規章的規定，認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角，并按時報送隱患排查治理情況。同時要大力開展創無隱患班組、無隱患崗位和職工查找隱患有獎活動。

（三）加強檢查調度。鎮政府要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行監督檢查，發現隱患排查治理工作開展不力、以生產代整改和拒不整改的，要及時果斷處罰，不得姑息遷就。強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）。嚴明工作紀律，對因隱患排查治理不力而引發事故的，要嚴格問責。加強隱患排查治理的信息統計和調度，政府要于每季度末將隱患排查治理情況統計表報送至縣安監局。及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，推動“隱患治理年”活動的扎實開展。