交通局特大安全事故應(yīng)急處理方案

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為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院第302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，為減少重、特大安全事故對人民生命財產(chǎn)造成的危害，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于武漢市漢南區(qū)交通局行業(yè)管理有關(guān)單位。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

為保證在緊急情況下，能按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分工明確、行動迅速、各司其責(zé)”的原則實施求援，成立緊急情況處理指揮部及辦公室并下設(shè)3個專業(yè)應(yīng)急處理專班。

（一）漢南區(qū)交通局重、特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。

指揮部由區(qū)交通局局長任指揮長，副局長為副指揮長，各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)、*公司經(jīng)理為成員。

指揮部工作職責(zé)：

1、接到有關(guān)方面報告的應(yīng)急情況后，負責(zé)應(yīng)急處理的全面指揮與協(xié)調(diào)；

2、負責(zé)向區(qū)政府和上級有關(guān)部門報告緊急情況及處置措施進度；

3、確定是否需要和要求相關(guān)單位支援等；

4、召開應(yīng)急處理行動講評會；

5、按照上級有關(guān)部門的要求，指定單位和人員統(tǒng)一對外應(yīng)急處理信息情況。

（二）指揮部下設(shè)辦公室，在區(qū)交通局法制安全科辦公，由法制安全科長兼辦公室主任，其職責(zé)是：

1、在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)處理日常工作和對應(yīng)急處理工作的組織協(xié)調(diào)；

2、負責(zé)應(yīng)急處理值班人員的安排和接收、傳遞信息，傳遞應(yīng)急狀態(tài)通知和處理行動指令；

3、組織相關(guān)單位迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，督促協(xié)調(diào)各部門認真做好應(yīng)急處理工作；

4、認真做好事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查取證及有關(guān)資料的收集、整理、記錄、歸檔工作。

（三）成立三個應(yīng)急處理專班。三個應(yīng)急處理專班按照指揮長和指揮部辦公室的安排落實好應(yīng)急處理的準備工作和施救工作。

1、水上應(yīng)急處理工作專班，由區(qū)港航海事處負責(zé)實施，其職責(zé)是：

（1）區(qū)港航海事處負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)水上及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全緊急處理工作并建立常備應(yīng)急搶險力量，安排一臺指揮車并配齊工作人員，實行領(lǐng)導(dǎo)排班帶班制度，保證隨時可以出動，開赴事故現(xiàn)場；

（2）在接到命令或獲取信息后，及時組織搶險救助力量到現(xiàn)場，控制事態(tài)的發(fā)展；

（3）及時向上級機關(guān)如實報告情況；

（4）安排落實區(qū)段搶險船舶和搶險隊伍，搶險施救船舶應(yīng)配備相應(yīng)充足的堵漏器材，救身器材等；配備船用電臺；配備經(jīng)驗豐富的駕駛、輪機、高級船員，組織打撈搶險工程船。

2、區(qū)道路運輸應(yīng)急處理工作專班，由區(qū)公路運輸管理所負責(zé)實施，其職責(zé)是配合公安交通大隊及其相關(guān)部門做好以下工作：

（1）區(qū)交通運輸企業(yè)發(fā)生重、特大行車責(zé)任事故，要迅速到事故現(xiàn)場，組織施救，協(xié)助企業(yè)了解事故情況，并及時向上級有關(guān)部門匯報事故情況；

（2）對受重傷者急需轉(zhuǎn)院救治的，組織車輛、人員進行轉(zhuǎn)院救治；

（3）對未受傷旅客需要車輛轉(zhuǎn)送的必需及時調(diào)集符合條件的車輛轉(zhuǎn)送旅客；

（4）區(qū)運管所要建立常備應(yīng)急搶險隊伍，實行領(lǐng)導(dǎo)排班帶班制度，與區(qū)交通大隊保持聯(lián)系，以保證在緊急情況下能及時到事故現(xiàn)場做好應(yīng)急處理工作。

3、公路、橋梁、碼頭應(yīng)急處理工作專班，由區(qū)公路段負責(zé)實施，其職責(zé)是：

（1）對轄區(qū)范圍內(nèi)的公路、橋梁、碼頭出現(xiàn)險情，應(yīng)迅速組織人員做好現(xiàn)場的維護保障。對出現(xiàn)事故的路段、橋梁及時進行封堵，設(shè)立危險路段安全警示標(biāo)志，派專人在現(xiàn)場疏導(dǎo)指揮交通，組織專業(yè)人員進行不間斷監(jiān)測，并及時上報事故信息。

（2）公路段至少應(yīng)組建15人搶險保障隊伍，并配備運輸車輛2臺，交通指揮車一臺和鏟車，保證能迅速投入搶險救災(zāi)現(xiàn)場，及時處理事故，及時清除土石塌方，疏通現(xiàn)場。

（3）如遇公路塌方，橋梁倒塌事故中斷交通，必須全力以赴，投入人力、物力開設(shè)便道，申請架設(shè)浮橋等，保障暢通。

（4）加強公路汽車渡口碼頭應(yīng)急狀態(tài)下崗位演練工作，落實公路汽車渡口碼頭應(yīng)急預(yù)案。

三、有關(guān)單位和部門的主要任務(wù)

1、涉及交通行業(yè)管理職責(zé)范圍外需組織社會救助的，由交通局安全應(yīng)急處理指揮部辦公室根據(jù)指揮長的指示，迅速與消防、衛(wèi)生、公安等單位聯(lián)系，請求應(yīng)急支援。

2、局辦公室

（1）調(diào)集所屬工作車輛，保證指揮長，副指揮長及應(yīng)急情況處理工作用車；

（2）迅速向區(qū)政府、上級主管部門報告應(yīng)急情況；

（3）負責(zé)搜集掌握應(yīng)急處理工作中的總體情況，綜合上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

四、應(yīng)急處置、信息傳遞

（一）應(yīng)急處置的種類

1、船舶碰撞、觸損、翻沉或其它原因造成人員、財產(chǎn)嚴重損失；

2、特大行車事故（死亡3人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上）；

3、公路、橋梁坍塌造成人員、財產(chǎn)嚴重損害；

4、油庫、建筑物、修理廠失火；

5、自然災(zāi)害

（二）應(yīng)急處理信息傳遞程序

發(fā)生緊急情況，首先由有關(guān)行業(yè)管理單位當(dāng)日排班領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮，及時組織有關(guān)應(yīng)急專班及施救工具赴現(xiàn)場進行施救，應(yīng)急處理指揮部指揮長，副指揮長到位后轉(zhuǎn)指揮長、副指揮長指揮。

五、工作要求

1、各單位要根據(jù)本預(yù)案賦予的任務(wù)，制定出相應(yīng)的具體措施，做到組織與人員、人員與職責(zé)、操作技術(shù)、物資器材保障工作的落實。

2、各單位要精心組織，制訂嚴格的工作紀律。對搶險施救工作中，玩忽職守，擅自離崗，不服從指揮而造成重大損失者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3、確保通訊、信息暢通，步調(diào)一致聽從指揮，加強組織協(xié)調(diào)工作，互相溝通協(xié)作，對事態(tài)的發(fā)展要及時向現(xiàn)場指揮長報告、反饋，防止事態(tài)擴大。

4、資金保障，重、特大安全應(yīng)急處理實施后，由承擔(dān)搶險的專班負責(zé)，據(jù)實申報資金，并根據(jù)事故的定性對資金支付提出意見報局或指揮長審批，由事故的責(zé)任單位支付。