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    國土局土地利用規劃編制方案

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    國土局土地利用規劃編制方案

    為進一步做好我縣的土地利用總體規劃修編工作,根據河南省國土資源廳規劃編制工作會議精神和《*市國土資源局關于開展縣鄉土地利用總體規劃編制工作的通知》要求,結合我縣實際,制訂本工作方案

    一、目的和要求

    開展新一輪土地規劃編制工作,是新的土地管理形勢下的新要求,也是保護耕地、科學合理利用土地的要求。目前,我縣土地資源與工業化、城鎮化快速發展的矛盾依然存在,只有加快開展規劃編制工作,科學合理統籌各業各類用地,才能確保經濟社會健康發展。各鄉鎮和各有關單位要認真組織,通力協作,切實搞好基礎調查、資料搜集和各類用地布局研究工作,積極做好土地利用重大事項和政策性建議論證,充分發揮土地利用總體規劃的宏觀調控作用。

    二、指導思想

    以全面落實科學發展觀,貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策為指導思想,正確處理保護資源與保障發展,規劃控制與市場調節,內涵挖潛與外延擴大,長遠利益與當前利益的關系,促進土地利用方式和管理方式的轉變,保障土地資源可持續利用和經濟社會的可持續發展。

    三、工作安排

    這次土地利用總體規劃(20*—2020年)修編工作,以20*年為規劃基期年,以20*年為近期目標年,以2020年為規劃目標年,具體分五個階段實施。

    (一)準備階段(20*年12月15日前)

    1、成立組織。縣政府成立以縣長為組長,相關單位主要負責同志為成員的土地利用總體規劃編制領導小組,指導協調土地利用總體規劃編制工作重大事項。領導小組下設辦公室,負責具體工作的組織協調,定期向縣政府匯報工作進展情況。同時,各鄉鎮也要成立相應機構,負責轄區內的土地利用總體規劃編制工作。

    2、撥付資金。縣政府列出規劃編制專項工作經費,專款專用,以保障土地利用總體規劃編制工作的順利開展。

    3、技術準備。規劃編制辦公室組織開展規劃編制工作培訓,通過招投標方式確定具有土地規劃編制資質的協作單位,成立專家組,負責規劃的論證、咨詢和業務指導工作。

    (二)資料收集整理和分析研究階段(*9年1月31日前)

    規劃編制辦公室配合技術協作單位收集規劃編制相關信息和資料,主要包括行政區劃、自然條件與資源、人口情況、社會經濟、生態環境、土地資源與土地利用等方面的資料,并對所收集的資料進行整理、分析,根據需要進行實地調查核實研究。

    (三)完成規劃編制成果階段(*9年3月30日前)

    按照上級要求,編制我縣規劃文本和相關圖件,完成縣鄉規劃初步成果。

    (四)成果上報審批階段(*9年4月15日前)

    將規劃文本和相關圖件成果上報上級國土資源部門評審,同時按程序上報省政府審批。

    四、保障措施

    (一)高度重視,加強領導。各鄉鎮要高度重視,切實加強領導,及時落實規劃編制的機構、人員和工作經費,對照目標任務,認真抓好落實。各相關部門要通力協作,密切配合,確保規劃編制工作的順利開展。

    (二)優化布局,科學安排。在規劃布局中,一方面要通過基本農田空間置換將城鎮周邊的基本農田提前調配,為城鎮的科學合理發展預留充足空間。另一方面在基本農田保護區,建設項目要避讓基本農田,除符合法定條件的項目外,其他項目不得在基本農田保護區范圍內選址,堅守基本農田保護紅線。

    (三)結合實際,合理規劃。從這次國家規劃編制分配的各項指標看,我縣的建設用地指標明顯不足。同時,省政府下達我縣的農村建設用地減量指標為340公頃。各單位務必從大局出發,立足長遠,將增減掛鉤專項規劃與本輪土地利用總體規劃編制有機結合起來,為今后挖掘土地潛力,做好農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤工作奠定基礎。

    (四)加壓驅動、快速推進。各成員單位要在做好各項基礎工作的前提下,明確時間要求,迅速推進工作。縣政府督察室要定期對工作進展情況進行通報。對措施得力,工作積極的單位要及時予以表彰;對行動遲緩、影響整體工作進度的單位予以通報批評,確保按期完成各項目標任務。

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