交通局治理車輛超限超載方案

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為認真貫徹落實全國、全省治理車輛超限超載工作會議精神，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，形成健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的道路交通秩序，確保公路設施的完好和公路交通安全，結合我市工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的*精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持規(guī)范行為、依法嚴管、標本兼治、科學治理的方針，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，對車輛超限超載進行綜合治理，打擊車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，鼓勵合法道路運輸，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領導

為加強組織領導，市政府成立潛江市治理車輛超限超載工作領導小組（組成人員名單附后）。領導小組下設辦公室，具體負責全市治理車輛超限超載工作的指導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、信息收集、報表統(tǒng)計、宣傳報道和監(jiān)督檢查工作，并及時向領導小組和省級主管部門報告有關工作情況。

三、主要措施

（一）廣泛宣傳，爭取社會各界的理解與支持。

充分利用各種宣傳載體，圍繞超限超載的危害、治理的目的、治理措施等廣泛開展宣傳活動。一是在公路沿線懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單、設置警示標志牌和政務宣傳欄等進行宣傳，增強沿線群眾的愛路護路意識；二是通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒介進行政策宣傳和跟蹤報道，營造良好的社會輿論氛圍；三是以骨干運輸企業(yè)為重點，主動開展上門宣傳，將相關政策法規(guī)送到運輸業(yè)主手中，最大限度地爭取他們對治理車輛超限超載工作的理解與支持。

（二）部門協(xié)作，聯(lián)合治理車輛超限超載行為。

在集中開展超限超載治理工作期間，在市政府的統(tǒng)一領導下，市交通、*等部門要按照“加強配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作。要依法對超限超載車輛實行嚴厲處罰，并根據(jù)超限超載程度確定處罰額度，惡意超限超載的要按上限處罰；要嚴厲打擊治超工作中出現(xiàn)的暴力抗法、野蠻闖關等行為，堅決查處各類不法分子；要落實監(jiān)管措施，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營，防止出現(xiàn)壓垮橋梁等重大安全事故。依照全國統(tǒng)一的超限超載認定標準，市工商、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一行動，嚴厲查處“大噸小標”和非法改裝行為，確保不符合國家標準的車輛一律不得生產(chǎn)、銷售、注冊登記及發(fā)放道路運輸證，不符合標準的改裝車輛一律不得出廠，不符合資質(zhì)條件的改裝企業(yè)一律清除出市場。

（三）依法行政，加快建立長效機制。

堅持以人為本、以車為本，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴禁以目測或憑經(jīng)驗對車輛超限超載進行判定。要按照“普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立覆蓋全市公路的車輛超限超載治理工作監(jiān)控網(wǎng)絡，采取固定檢查與流動巡查相結合的方式，對超限超載車輛進行檢測和卸載，切實加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度，防止超限超載運輸現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

四、相關要求

（一）在治理車輛超限超載工作中要正確處理好“四個關系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境，促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是要處理好部門之間的關系。超限超載治理涉及部門多，治理難度大，各有關部門要加強協(xié)作，密切配合，互相支持，在市政府的統(tǒng)一領導下，共同做好各項工作措施的貫徹和落實。三是要處理好與車主、貨主的關系。治理工作要堅持以人為本，增強法制意識和服務意識。通過治理，創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境，使運價趨向合理，運輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費行為，嚴禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。要積極探索采取法律和經(jīng)濟的手段治理超限超載的方法，堵疏結合，防止一治就死，一放就亂。

（二）加強信息通報與溝通工作。在車輛超限超載治理期間，要實行值班制度和信息報告制度，各有關部門要指定聯(lián)絡員，加強相互之間的信息溝通與交流。對治理期間群眾反映的問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況等，要及時收集、分析、研究和解決，并定期向市治理車輛超限超載工作領導小組報告。此外，要向社會公開超限超載治理監(jiān)督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。

（三）建立應急機制，及時處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間，要針對可能發(fā)生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制訂相應的應急預案，做好充分準備，建立靈活的應急機制。在日常治理期間，各有關部門也要采取相應措施，鼓勵和引導運輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運輸，特別是要組織骨干運輸企業(yè)，合理調(diào)度運力，確保治理期間物資的正常運輸。市*部門要安排適當警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩(wěn)定。