林業(yè)局森林防火方案

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為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《森林防火條例》和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

一、森林防火期

《森林防火條例》規(guī)定每年森林防火期從10月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時(shí)期，視天氣情況可以臨時(shí)決定森林防火戒嚴(yán)期。根據(jù)近期氣溫回升等情況，經(jīng)縣政府研究，決定將2月13日至5月10日定為重點(diǎn)防火時(shí)期。

二、森林防火指揮系統(tǒng)

（一）機(jī)構(gòu)

*

（二）職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全縣森林防火工作宣傳、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)等；

2.統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全縣森林火災(zāi)撲救等工作；

3.決定與森林防火工作有關(guān)的其他重大事項(xiàng)。

三、森林火災(zāi)預(yù)防

（一）森林防火責(zé)任落實(shí)

1.2月份召開2次森林防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議，專題安排部署全年森林防火工作，簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要建立好森林防火工作臺(tái)帳，內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等，縣森林防火指揮部將組織檢查，并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。

3.在清明節(jié)前后，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)單位分組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紫金山森林公園進(jìn)行督查，查會(huì)議、文件精神的傳達(dá)落實(shí);查防火宣傳;查防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立;查撲火器械的準(zhǔn)備;查防火隊(duì)伍的組建;查防火值班;查已發(fā)生火災(zāi)的處置力度。

4.縣森林防火指揮部每年對(duì)全縣森林火災(zāi)發(fā)生情況進(jìn)行至少2次以上通報(bào)，并由縣紀(jì)委牽頭，嚴(yán)格按照《*縣森林防火責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的，隨時(shí)予以查究。

（二）森林防火宣傳

1.在*電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中全年滾動(dòng)播放森林防火標(biāo)語(yǔ)，縣氣象局新增森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，縣森林防火指揮部及時(shí)森林火險(xiǎn)警報(bào)，將天氣信息以短消息形式發(fā)給縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)等。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)入林區(qū)的交通要道、森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)設(shè)立森林防火固定宣傳牌或警示牌，刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。清明節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)期，組織宣傳車進(jìn)村入戶宣傳森林防火，并張貼、發(fā)放防火宣傳資料。

3.嚴(yán)肅查辦失火縱火毀林犯罪行為，并及時(shí)在新聞媒體上曝光，以達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。

（三）撲火隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)

1.民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)和縣武警中隊(duì)、消防中隊(duì)是全縣森林火災(zāi)撲救的基本機(jī)動(dòng)力量，縣公安局森林防火應(yīng)急分隊(duì)、城管、環(huán)衛(wèi)、共青團(tuán)等森林防火應(yīng)急隊(duì)伍是全縣森林火災(zāi)撲救的補(bǔ)充機(jī)動(dòng)力量。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科局單位要組建森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍、配備必要裝備，作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾撲火單位，擔(dān)負(fù)支援聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火責(zé)任。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建20-30人的森林撲火應(yīng)急分隊(duì)，并配備好基本的撲火裝備，有條件的村也應(yīng)組建撲火隊(duì)伍。

3.由縣人武部負(fù)責(zé)民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)的組建、訓(xùn)練及安全培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行森林火災(zāi)撲救預(yù)演，切實(shí)提高應(yīng)急分隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

（四）嚴(yán)格野外火源管理

1.紫金山省級(jí)森林公園規(guī)劃范圍已由縣人民政府劃定為森林防火戒嚴(yán)區(qū)，該范圍內(nèi)全年禁止一切野外用火。平常火源管理，按土地權(quán)屬分別由開云鎮(zhèn)和紫金山國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)，清明節(jié)等防火關(guān)鍵時(shí)期，由縣防火指揮部牽頭組織力量進(jìn)行管理。

2.春耕生產(chǎn)、清明上墳、“雙搶”、晚稻搶收、整地造林等野外用火高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要以村組為單位組織力量進(jìn)行巡查，制止野外違章用火。

（五）防火值班

森林防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，同時(shí)要有領(lǐng)導(dǎo)帶班。防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班電話和值班安排按規(guī)定報(bào)縣防火辦（電話：*，縣防火辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班實(shí)行不定期檢查。

四、森林火災(zāi)的撲救

（一）火情報(bào)告

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2.縣界附近的火災(zāi)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)、發(fā)生3個(gè)小時(shí)仍未得到控制的火災(zāi)、紫金山森林公園及附近的火災(zāi)、107國(guó)道沿線的火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防火辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)。

（二）火災(zāi)撲救

1.接到火情報(bào)告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和撲火應(yīng)急隊(duì)伍必須在30分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參與撲救。聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)后盾單位的撲火隊(duì)伍趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與撲救。

2.需要調(diào)動(dòng)縣森林防火應(yīng)急分隊(duì)和其他縣級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣森林防火指揮部提出申請(qǐng)，由縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)決定。

3.縣級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量由縣防火辦按照指揮長(zhǎng)的決策統(tǒng)一調(diào)度指揮，接到命令20分鐘內(nèi)出動(dòng)。任何單位不按調(diào)度命令及時(shí)出動(dòng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)的，均按《*縣森林防火責(zé)任追究辦法》追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.凡出動(dòng)縣級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量參與撲救的，聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮。

（三）安全保障

各級(jí)撲火隊(duì)伍在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，嚴(yán)禁動(dòng)員老、弱、婦、幼人員上山撲火，確保人身安全，在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)伍帶路。

（四）后勤保障

用于撲救森林火災(zāi)的車輛由各應(yīng)急分隊(duì)所在單位提供，縣級(jí)撲火隊(duì)伍的裝備費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由縣財(cái)政解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍所需費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。

（五）案件查處

森林火災(zāi)的查處由縣公安局森林派出所負(fù)責(zé)，對(duì)失火、縱火毀林犯罪行為要依法嚴(yán)肅查辦，決不姑息。