市容局加快市容秩序整治方案

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為切實解決我區(qū)市容管理中存在的突出問題，進一步改善轄區(qū)市容市貌，確保以良好的市容環(huán)境整體形象迎接國家衛(wèi)生城市復查和新一輪全國文明城市創(chuàng)建，決定在全區(qū)范圍內開展秋季市容秩序大整治行動。現(xiàn)制定方案如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞“和諧城管”建設，嚴格對照國家衛(wèi)生城市復查迎檢標準，扎實開展市容秩序大整治行動，著力破解一批市容管理中存在的疑難復雜問題和市民群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步提升市容環(huán)境整體形象，提高市民群眾對城管工作的滿意度和認同度。

二、組織領導

區(qū)城管執(zhí)法局成立以徐貴長局長為組長，陳春剛副局長為副組長，應建榮、林江波、虞洋為成員的市容秩序大整治工作領導小組，統(tǒng)一領導整治各項工作。領導小組下設聯(lián)絡督查組、法律保障組、信息宣傳報道組。聯(lián)絡督查組由執(zhí)法管理科負責，合理調配執(zhí)法力量，協(xié)調、檢查、督辦、考核整治工作；法律保障組由法制案審科負責，具體協(xié)調解決整治過程中遇到的適用法律法規(guī)方面的實際問題，保障辦案質量與效率；信息宣傳報道組由信息指揮中心、新聞辦公室負責，組織做好信息收集報道工作，及時通報整治有關工作情況。各街道相應成立以分管主任為第一責任人的組織機構。

三、整治重點

1、取締各類無證流動攤點（包括用機動車無照經(jīng)營行為）；

2、取締違法占道經(jīng)營（跨門營業(yè)）行為；

3、整治違章設置（含破損及有礙市容的）店名招牌、廣告、遮陽棚、雨蓬、洗車場點和群眾投訴反映的城市道路兩側違章搭建（含破墻開門、開店、車棚出租等）；

4、規(guī)范放心早餐攤點和經(jīng)備案的各類全民性攤點；

5、查處亂倒垃圾、亂堆放、亂排污水（“新三亂”）行為；

6、抄告在人行道上違停的機動車輛（重點抄告區(qū)域為各嚴管路段、主要道路及咪表區(qū)周邊）；

7、整治各類無證廢品收購行為（包括非法收購餐廚垃圾行為）；

8、法院城管聯(lián)絡室強制執(zhí)行一批群眾反映強烈、影響嚴重的違法案件。

四、整治時間和實施步驟

整治時間為9月24日至11月22日，持續(xù)60天。分為“立體宣傳”、“全面壓制”、“重點取締”、“鞏固提高”四個階段，期間可穿插進行。

1、“立體宣傳”階段（9月24日—9月30日）。各中隊和相關科室全面開展宣傳工作，按要求在各社區(qū)張貼宣傳海報等，為大整治營造良好氣氛。

2、“全面壓制”階段（9月24日—10月10日）。重點開展（一）、（五）、（六）、（七）項整治。

3、“重點取締”階段（10月11日—10月31日）。重點開展（二）、（三）、（四）項整治。

4、“鞏固提高”階段（11月1日—11月22日）。重點開展第（八）項整治。

五、責任分工

1、街道中隊主要負責白天（凌晨7：00至晚7：00）的市容整治（包括早市和特定的夜間敏感區(qū)域），并按局統(tǒng)一部署開展夜間聯(lián)動執(zhí)法。

2、機動中隊主要負責夜間（晚7：00至次日凌晨7：00）的市容整治。

3、各中隊對放心早餐攤點和經(jīng)備案的各類便民性攤點，要按照局有關規(guī)定督促其文明經(jīng)營，不聽勸阻者堅決予以取締。

4、公安城管聯(lián)絡室（站）要及時預防、處理各類暴力抗法事件，保障整治行動的順利進行。

5、法院城管聯(lián)絡室要對城管執(zhí)法申請法院強制執(zhí)行的案件，開展集中強制執(zhí)行行動。

六、工作措施

1、各街道中隊按照屬地原則開展整治行動，必要時可以采取兩兩聯(lián)動的方式進行。

2、對背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結合部等市容管理薄弱區(qū)域，要確立2-3個突破點，采取責任承包制的形式予以破解。必要時可通過與公安、工商、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取教育、查扣、重罰、取締、拘留等有效措施，多管齊下，震懾違法違章者，爭取在短時期內取得階段性成果。

3、借助各類新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳有關法律法規(guī)及整治相關內容，并對整治過程進行動態(tài)跟蹤報道，擴大社會影響力，達到查處一家、遏制一片的整治效果。

4、督查組要對市容大整治情況進行全方位考核檢查。各中隊要查漏補缺，不留執(zhí)法盲點，認真總結工作經(jīng)驗，進一步鞏固整治成果。

5、各中隊要以“追求卓越”為理念，努力確保此次大整治取得實效。局將對效績顯著、事跡突出的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力、效績平庸的單位和個人予以通報批評，并追究相應責任。

七、相關要求

1、統(tǒng)一思想，形成共識。實施市容秩序大整治，是美化市容市貌、提高城市品位的重要手段，各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，鼓足干勁，打好市容大整治攻堅戰(zhàn)。

2、加強領導，周密部署。各單位要切實加強組織領導，制定整治實施方案，明確工作責任，精心組織，認真落實，堅持高標準、嚴要求，確保圓滿完成整治任務。

3、依托社區(qū)，擴大宣傳。以社區(qū)為主要宣傳陣地，組織開展宣傳資料“進萬家、送萬份”活動；充分發(fā)揮城管志愿者和社區(qū)宣傳窗、城管宣傳車、電子屏幕等作用，大張旗鼓開展宣傳活動，擴大整治行動影響力。

4、密切配合，齊抓共管。各單位要主動加強與公安、法院等部門的配合，努力形成工作合力；要注重發(fā)揮“城管、警察、法庭”三者有機結合的城市管理綜合執(zhí)法及其保障機制的效能，有力促進整治行動的深入。

5、完善機制，落實長效。整治過程中，各單位要積極探索落實常態(tài)管理機制，扎實推進市容秩序網(wǎng)格式目標管理，鞏固整治成果，防止“回潮”，確保整治工作的長效和高效。