衛生局藥品采購實施方案

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為進一步規范基層醫療衛生單位藥品購銷行為，減少藥品采購的中間環節，節約采購成本，減輕社會醫藥費用負擔，特制定本方案。

一、采購范圍

基層醫療衛生單位藥品集中采購的范圍為寧波市已進行招投標的、醫療衛生機構臨床使用量比較大的、對弱勢群體較優惠的藥品，原則上實行集中定向采購。

二、組織機構

成立“*區衛生系統藥品集中采購領導小組”，（以下簡稱領導小組），領導小組下設集中采購辦公室。

三、實施步驟

（一）下發藥品集中采購政策管理文件

“*區衛生系統藥品集中采購領導小組”負責制定和下發《*區衛生系統藥品集中采購實施方案》等藥品集中采購的政策管理文件。

（二）確定采購目錄

各基層醫療衛生單位依據臨床需要和減輕患者藥品費用負擔的原則，組織有關人員編制擬集中采購的藥品品種（規格）和數量計劃，經單位藥事管理委員會集體審核后提交集中采購辦公室(提交時間由采購辦公室確定)。

集中采購辦公室統一匯總并進行藥品采購數據的標準化編排，形成“*區藥品集中采購目錄”。采購目錄內藥品主要是由各單位采購金額占較大比例的、臨床大量使用的、市場競爭激烈的藥品品種組成。

（三）采購目錄的調整

采購目錄和采購數量由“集中采購辦公室”在規定期限內向全市主要醫藥公司進行直接詢價，并對供應情況、服務情況及市招投標價格進行綜合分析評價，提出調整建議后報領導小組審核，形成新的“*區藥品集中采購目錄”，采購目錄經領導小組審批后組織實施采購。

（四）采購成交價格的確定

按照“*區藥品集中采購目錄”，嚴格遵循公開、公正、公平競爭和誠實信用的原則，以品牌篩選、定單合并、“現款現貨”、“一品一廠”、采購數量等市場機制和管理措施為必要條件，由領導小組名義向有關醫藥公司直接詢價，要求醫藥公司在規定時間內進行報價，報價綜合結果按《*區衛生系統藥品集中采購議價規則》經過領導小組認可和批準后成為本次集中采購的藥品成交價（進價），并形成新的“*區衛生系統藥品集中采購目錄”。

（五）日常交易工作

各基層醫療衛生單位的藥事管理委員會制定月度采購計劃，在新的*區藥品集中采購目錄內實行定向采購，采購的相關手續由各基層醫療衛生機構自行辦理。各單位需采購的新藥由本單位提出申請，以書面形式上報集中采購辦公室，每月一次進行審議和定價，最終由領導小組審批確定。

四、采購監督管理

對于藥品的集中采購，堅持質量第一，價格從優，嚴格對購入藥品質量的控制。領導小組適時進行檢查、監督，隨著局域網的完善，對各醫療衛生機構藥品購銷行為將實行網上動態監管。

同時，在國家有關部門規定的最高零售限價范圍內，領導小組根據當時采購藥品價格和縣以上醫療機構藥品集中招標采購中標價格適時統一調整基層醫療衛生機構藥品零售價格。在保障基層醫療衛生機構用藥需求下，減少庫存資金占有，提高資金周轉效率。

五、實施范圍

本方案的實施范圍，為*區區屬醫療衛生機構。本規定由領導小組負責解釋，于*年10月起施行。