財政局社會保險基金監督方案

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為了保障社會保險基金的安全,規范和加強社會保險基金監督,根據勞動和社會保障部<社會保險基金行政監督辦法>(勞社部令[*]12號)和<關于開展社會保險基金非現場監督工作的通知>(勞社部發[*]13號)及省廳有關通知要求,結合我市實際,特制定*市開展社會保險基金非現場監督(以下簡稱非現場監督)工作實施方案.

一、指導思想

以黨的*屆五中全會精神為指針，以部、省社會保險基金監管條例、辦法為依據，加快完善社會保險基金監督體系，構建市、縣（市、區）兩級非現場監督網絡，規范和加強社會保險基金監督管理，確保社會保險基金安全和完整，促進我市社會保險事業健康發展。

二、主要內容

非現場監督是對各社會保險經辦機構按要求定期或不定期報送的社會保險基金管理有關數據進行檢查和分析，評估社會保險基金管理狀況和存在的問題，并擔出意見和建議。就我市而言，非現場監督工作將從*年1月1日開始實施，實行按月報送制度。其內容包括各項社會保險基金的收、支、結余及運營管理基本情況；參保繳費及欠繳人員基本情況；享受社會保險待遇人員基本情況等。

三、監督程序

1、各縣、市、區社會保險經辦機構每月底從本單位采集當月基金征收、支付、管理等環節的業務、財務數據，如實錄入軟件，于次月5日前，通過電子郵件或軟盤報送同級勞動和社會保障局基金監督科（股）；市直各社會保險經辦機構于次月10日前報市局基金財務監督科。

2、縣、市、區勞動和社會保障局基金財務監督科（股）將本轄區各社會保險經辦機構報送的數據進行匯總，經主管領導簽字蓋章后，于每月10日前，通過電子郵件或軟盤連同紙質報表報送市勞動和社會保障局基金監督科。對財務數據中異動較大的，須說明情況，并附加蓋印章的原始單據復印件。財務數據中異動標準為養老保險基金50萬元以上，失業保險基金10萬元以上，醫療保險基金20萬元以上、工傷保險基金5萬元以上、生育保險基金5萬元以上。

3、市勞動各社會保障局基金財務監督科對各縣、市、區報送的數據組織進行匯總，對疑點問題，通過詢問、函件、咨詢以及實施現場監督等方式進一步了解情況，查清問題，于每月15日完成分析評估報告，經主管領導簽字同意后，報省勞動和社會保障廳規劃財務基金監督處。

4、對非現場監督過程中發現的問題，及時與相關經辦機構溝通，反饋監督結果，提出整改意見。

四、工作要求

1、要安排專人負責。各級勞動保障部門要高度重視非現場監督工作，切實加強領導，安排專門人員負責此項工作，確保非現場監督工作順利開展。

2、要健全定期報告制度。在非現場監督工作中，各地在每月定期報送報表的同時，各縣、市、區勞動和社會保障局基金監督科（股）要按季度、半年度、年度編寫非現場監督報告，于下一季度、下半年度、下年度首月10日前報送市勞動各社會保障局基金財務監督科。非現場監督報告的主要內容包括：基金管理總體情況，征繳、待遇支付、結余基金管理以及運營情況，基金管理水平和制度運行狀況評價，存在的問題，潛在風險的分析預測，整改情況和下一步工作意見等。

3、要確保收到實效。非現場監督工作能否落到實處，關鍵在于提高非現場監督工作質量。各地在“金保工程”建設中，要將社會保險基金監督數據庫和社會保險基金監管應用系統作為“金保工程”建設的重要內容，統一設計和規范，在“金保工程”尚未運行前，要為開展非現場監督工作配備必要的計算機等設備，為非現場監督提供物質備件；基金監督人員要加強對計算機、財務、審計、金融、法律等相關知識的學習，不斷提高自身業務素質和專業技能；社會保險經辦機構要如實提供和錄入基礎數據，做到情況真實可靠。