國土局利用天然氣推進方案

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天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效、對環(huán)境保護極其有利的清潔能源。利用天然氣是社會可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是全社會實現(xiàn)節(jié)能降耗的有力支持。為進一步加快完善我鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)利用天然氣推進方案。

一、工作目標：

提供管道天然氣為*人民生活及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧能源資源的綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并合理利用;致力降低建設(shè)、營運成本；努力保護自然環(huán)境。

二、工作職責(zé)

*鎮(zhèn)利用天然氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我鎮(zhèn)利用天然氣工作的綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負責(zé)全鎮(zhèn)天然氣利用工作的總體協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各相關(guān)單位工作職責(zé)具體如下：

經(jīng)濟發(fā)展辦：負責(zé)全鎮(zhèn)利用天然氣項目的各項協(xié)調(diào)工作；協(xié)助港華公司進行市場調(diào)查，編制及審核總體規(guī)劃；督促項目的實施；做好項目相關(guān)信息的報送。

城市建設(shè)管理辦：協(xié)助港華公司進行總體規(guī)劃的編制和審核；負責(zé)項目實施期間的施工協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督施工安全；協(xié)助港華公司辦理項目實施過程的征地手續(xù)。

宣教文衛(wèi)辦：利用各方面媒介手段，宣傳利用天然氣的相關(guān)知識，及時向群眾傳達天然氣項目建設(shè)的相關(guān)信息，營造良好的社會輿論氛圍。

安監(jiān)辦：對項目施工過程進行全面安全監(jiān)控，保障施工安全；做好特種設(shè)備的審批工作。

環(huán)保辦：負責(zé)協(xié)助港華公司編制項目建設(shè)環(huán)境影響評價；協(xié)助做好項目建設(shè)過程當(dāng)中的環(huán)境保護措施；鼓勵各單位采用環(huán)保設(shè)備。

規(guī)劃辦：負責(zé)協(xié)助港華公司做好總體規(guī)劃方案的編制、審核；協(xié)助辦理項目建設(shè)的規(guī)劃報建手續(xù)。

*：負責(zé)維護施工地段的社會治安，重點打擊對工程物資的偷盜、破壞行為，保障施工工程順利進行。

交警：負責(zé)維護施工期間的交通秩序，對重點路段制定交通管制預(yù)案。

項目推進組：協(xié)助項目建設(shè)涉及的征地、青苗補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

港華公司：負責(zé)對全鎮(zhèn)利用天然氣需求的調(diào)查研究，編制總體規(guī)劃；進行能源的對比分析；制定工程實施的進度計劃；做好全鎮(zhèn)天然氣項目的宣傳工作；做好用戶轉(zhuǎn)換使用天然氣的相關(guān)工作。

三、工作計劃：

（一）市場調(diào)查階段

時間：20*年10月－20*年1月

掌握*鎮(zhèn)各類能源消耗的總體情況（包括：電、煤、重油、柴油、石油氣），對各行業(yè)能源的需求情況進行詳細的調(diào)查分析，同時結(jié)合*鎮(zhèn)未來的總體發(fā)展規(guī)劃，為日后編制市政燃氣管網(wǎng)的總體規(guī)劃設(shè)計工作以及分步實施市政燃氣管網(wǎng)的鋪設(shè)打好基礎(chǔ)。

1、市場調(diào)查的分類：（針對各領(lǐng)域制定調(diào)查表，詳見附件）

（1）居民用戶分類：

1）戶籍人口；

2）暫住人口。

（2）公共福利單位分類：

1）醫(yī)院；

2）大、中專院校（學(xué)生人數(shù)，在校寄宿人數(shù)）；

3）中學(xué)（學(xué)生人數(shù)，在校寄宿人數(shù)）；

4）小學(xué)；

5）幼兒園；

6）福利單位；

7）各行政事業(yè)單位。

（3）商業(yè)用戶分類：

1）酒店分類為：三星級以上酒店和三星級以下（含三星級）酒店，具體統(tǒng)計中、西餐桌數(shù)量，鍋爐容量，燃料空調(diào)的使用情況等；

2）旅館分類為：有餐廳的旅館和無餐廳的旅館；

3）餐飲行業(yè)；

4）大型商場；

5）各商業(yè)機構(gòu)的食堂。

（4）工業(yè)用戶分類：

1）生產(chǎn)工藝涉及加熱（加熱爐、窯爐）的企業(yè)；

2）鍋爐用氣企業(yè)；

3）工業(yè)廠房食堂；

4）其它相關(guān)工業(yè)企業(yè)。

2、材料收集整理：

將收集到各行業(yè)能源需求情況的資料，采用耗熱定額與實際能耗雙結(jié)合的方式進行整理和分析，即：

（1）采用耗熱定額法，根據(jù)《佛山市順德區(qū)管道燃氣工程可行性研究報告》能耗定額數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行統(tǒng)計整理；

（2）根據(jù)市場調(diào)查資料所得，各個企業(yè)目前使用能源的實際需求量進行統(tǒng)計分析；

（3）在政府相關(guān)部門的協(xié)助下，針對主要的客戶進行上門調(diào)研工作，主要調(diào)研10家能耗較大的工業(yè)客戶（或具有代表性的工業(yè)客戶）、5家商業(yè)（或公共福利單位）客戶和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，咨詢其對能源使用的情況和存在的問題，介紹和推廣使用天然氣，讓客戶對管道天然氣有初步的認識以及咨詢企業(yè)對使用天然氣的意向。

（4）對收集到的相關(guān)信息進行歸類統(tǒng)計，把市場調(diào)查進行總體整理，向各有關(guān)小組成員單位進行公布。

（二）宣傳推廣階段

時間：20*年10月開始

（1）配合*鎮(zhèn)各個大型公開的宣傳活動，推廣使用天然氣，主要形式為在鎮(zhèn)內(nèi)各個公益宣傳活動中加入利用天然氣的介紹。

（2）以講座交流的形式，結(jié)合實際情況分批、分類、分次由政府相關(guān)部門牽頭，邀請企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)技術(shù)、工程負責(zé)人員，有針對性地介紹和推廣使用天然氣，對各種燃料作出經(jīng)濟性和非經(jīng)濟性的對比和分析。大力推動環(huán)保、節(jié)能降耗和各能源合理分配，積極鼓勵企業(yè)選用天然氣作為生產(chǎn)和生活所需的燃料。

（三）總體規(guī)劃修編階段

時間：20*年2月－20*年4月

1、分析*鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，掌握*鎮(zhèn)未來發(fā)展的動向，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況、具體發(fā)展的方向和分布情況

2、根據(jù)*鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合目前實際市場調(diào)查結(jié)果，包括：能源分布、人口分布、未來發(fā)展規(guī)劃，進行市政燃氣管道的設(shè)計規(guī)劃和編制市政燃氣管道設(shè)施投資建設(shè)的預(yù)算。

3、組織相關(guān)部門負責(zé)人對設(shè)計規(guī)劃進行討論分析，結(jié)合*鎮(zhèn)現(xiàn)有各個市政管線情況，對燃氣管道設(shè)計方案進行調(diào)整，并把調(diào)整后的市政燃氣管網(wǎng)列入*鎮(zhèn)總體市政建設(shè)規(guī)劃的范疇內(nèi)，為*鎮(zhèn)未來市政燃氣管道的發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時把*鎮(zhèn)市政燃氣管道的總體設(shè)計規(guī)劃和預(yù)算情況上報鎮(zhèn)政府。

（四）商務(wù)洽談和擬定天然氣供用合同/意向階段

時間：20*年2月-20*年6月

1、采用“分步實施”的原則，配合*鎮(zhèn)政府節(jié)能降耗，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和環(huán)境保護的部署，優(yōu)先發(fā)展新建大型住宅小區(qū)；積極發(fā)展能源需求較大、環(huán)境污染較為嚴重、位置相對集中的區(qū)域和企業(yè)。

2、針對較大型或具有代表性的工業(yè)客戶，主要的公共福利項目和商業(yè)客戶、大型的房地產(chǎn)項目，展開商務(wù)談判。進一步提高客戶對天然氣的認知度，推廣選用天然氣，對有意向選用天然氣的客戶進行工程改造和經(jīng)濟分析等一系列的商務(wù)談判。

3、與客戶簽訂天然氣供用合同/意向書。

（五）投資建設(shè)階段

時間：20*年7月開始

1、將市場調(diào)查結(jié)果和客戶簽訂天然氣供用合同的情況，以及*鎮(zhèn)管道燃氣總體規(guī)劃以及投資預(yù)算向鎮(zhèn)政府匯報。

2、圍繞“總體設(shè)計、分步實施、遠近結(jié)合、適應(yīng)發(fā)展”的原則，配合*鎮(zhèn)新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的總體發(fā)展、人口的分布和日后的人口增長趨勢，以及工商業(yè)發(fā)展的分布情況，采用先急后緩的方法，對新開發(fā)區(qū)以及對能源需求較大、位置相對集中，而且愿意選用天然氣作為生產(chǎn)原料的區(qū)域及企業(yè)進行重點鋪設(shè)市政燃氣管道。

3、根據(jù)客戶的用氣情況和用氣的時間要求，結(jié)合上游公司天然氣的供應(yīng)情況，商議采用管道天然氣供應(yīng)或區(qū)域供應(yīng)的氣源供氣方案：

（1）全面管道天然氣供應(yīng)：是利用現(xiàn)有順德區(qū)市政燃氣主干管網(wǎng)引管道至*鎮(zhèn)滿足各客戶的用氣要求。

（2）區(qū)域供應(yīng)：是指市政燃氣管道由于受到各個因素的影響，在短期內(nèi)無法鋪設(shè)至*鎮(zhèn)時，為了加快*鎮(zhèn)管道天然氣的發(fā)展需要，采用區(qū)域性的供氣方法，滿足*鎮(zhèn)各用戶的用氣要求。臨時建設(shè)LNG氣化站或采用CNG供氣設(shè)施供應(yīng)天然氣，待市政燃氣管網(wǎng)接駁連通后，再拆除相應(yīng)的臨時供氣設(shè)施。

4、審議并通過的*鎮(zhèn)天然氣總體規(guī)劃設(shè)計方案，結(jié)合客戶實際用氣的需求，對*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)進行分階段鋪設(shè)市政燃氣管網(wǎng)：

（1）進行市政燃氣管網(wǎng)的規(guī)劃報建和施工報建；

（2）協(xié)調(diào)各路、橋、航道、市政園林綠化等部門，對供氣管網(wǎng)、站點進行施工。