民政局打擊偷盜公用設施實施方案

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為鞏固“創三城”成果，爭創國家生態園林城市，有效遏制破壞市政、交通和電力通訊設施的犯罪行為，從源頭上堵塞犯罪分子的銷贓渠道，保護市政、交通設施和電力通信設施不受破壞，經市政府研究，決定近期開展“整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設施行為”活動。為確保整治活動取得實效，根據上級有關規定，結合宜春實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以*”重要思想為指導，堅決貫徹執行《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，按照“創三城”工作要求，整頓城區廢品收購市場，規范個體工商戶廢品收購行為，既追求專項整治的階段性成果，更注重規范管理長效機制的建立。

二、整治對象

1、有廢品收購資格的企業；

2、從事經營廢品收購的個體工商戶；

3、無照收購廢品的經營戶。

三、整治內容

1、證照是否齊全；

2、是否超范圍經營；

3、經營地址是否相符；

4、執照是否按時年檢；

5、是否違法收購禁止物品；

6、是否建立購銷臺賬。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（11月20日-11月30日）

由市*局、市工商局聯合制定《關于整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設施行為的通告》，下發到各街道、居委會及廢品收購點；充分利用報紙電視等輿論宣傳工具，廣泛宣傳整頓廢品收購市場的目的、意義，引導廣大群眾支持并參與整頓工作。從市*局、市工商局、市物資集團公司、市供銷社、市經貿委及*區抽調工作人員，組成清理整頓聯合工作組。

（二）集中整治階段（12月1-12月20日）

在深入調查摸底的基礎上，對廢品收購站點進行重新審查核定。對已經登記并領有營業執照的普遍進行檢查，符合要求的，準予繼續經營；對無證無照且拒絕進行登記的予以堅決取締。檢查中發現有收購市政公用設施的，除沒收贓物外，要追查物品來源。通過清理整頓，從中發現違法犯罪線索，順藤摸瓜，以物找人，深挖盜竊、銷贓、窩贓分子并堅決依法懲處。

（三）建章立制階段（12月21-12月25日）

所有收購站點都必須建立嚴格的管理制度，建立廢品購進、銷售臺賬，堅持憑身份證明登記收購。各有關部門要相互配合、各司其職。物資、供銷部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強收購站點的日常管理，教育從業人員樹立遵紀守法觀念，端正經營思想，嚴格執行收購政策。工商行政管理部門要嚴格登記備案制度，加強經營行為監督和廢品收購市場管理。*機關要加強治安管理，密切聯系和依靠群眾，有效預防和打擊違法犯罪活動。

（四）總結驗收階段（12月26日-12月31日）

領導小組辦公室要對照整頓內容和目標，認真做好總結驗收工作，進一步總結經驗，梳理問題，督促各項規章制度的建立健全，提出下一步工作思路和建議。書面總結報告于12月31日前上報市委、市政府。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。成立宜春市整頓規范廢品收購市場領導小組，由市政府副市長胡芳蘭任組長，市政府副秘書長易文揚、市物資集團公司總經理張曉燕、*區政府副區長李宜萍任副組長，市*局陳東海、市工商局涂光江、市經貿委付子羊、市供銷社龔長生、市城管局梅鋼、宜春供電公司辛福安、宜春移動公司唐建萍、宜春聯通公司傅游城、宜春電信公司陳琪斌為成員，領導小組辦公室設在物資集團公司，由余維維兼任辦公室主任。

（二）依法行政，處罰到位。各成員單位要認真研究，結合本部門的職能提出切實有效的整頓辦法，多角度、多層面開展整治工作。整治過程中要嚴格按照國家法律和有關規定進行，尤其要注重在《行政許可法》所賦予的權力范圍內開展工作，既要做到有法必依、違法必糾，又要杜絕隨意執法、執法擾民現象的發生。發現有違法犯罪嫌疑的，要堅決追根溯源、一查到底，并嚴格按照有關法律法規處理到位。

（三）加強協作，密切配合。*區和各有關部門要各司其職、各負其責、加強溝通、通力合作，做到部門聯動、上下配合，務求整頓工作工作取得實效。各成員單位抽調的工作人員要服從領導小組的統一領導，服從領導小組辦公室的統一調配，在整頓過程中，既要結合自身職能做好本職工作，又要配合其他工作人員進行聯合執法。

（四）輿論引導，宣傳到位。要通過電視、報紙、通告、宣傳車等輿論工具，大張旗鼓宣傳整治工作，跟蹤報道整治工作的重點對象和典型事例，尤其要曝光一批涉嫌違法犯罪的收購站點和違法犯罪人員。通過輿論宣傳，增強從業人員遵紀守法的自覺性，使規范管理廢品收購工作深入人心，擴大整頓成果。