文化局文化活動突發事件應急方案

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1、總則

1.1編制的目的及依據

為了有效監測和控制各類公共文化場所和文化活動突發事件，確保文化市場繁榮，保持文化市場基本穩定，管住、管好、管活、維護正常的社會秩序和社會穩定，根據《*省文化市場管理條例》和《*市突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可能發生或者已經發生的公共文化活動場所和文化活動突發事件，需要由縣人民政府處置或者參與處置的文化市場管理等方面的應對工作。

1.3工作原則

（1）統一領導、分工負責。在政府的統一領導下，由政府各相關部門按照公共文化活動場所和文化活動的事權各負其責。

（2）科學監測、預防為主。要提高防患公共文化活動場所和文化活動突發公共事件的意識，加強對文化市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。

（3）反應及時、處置果斷。出現公共文化活動場所和文化活動突發事件應急狀態要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

2、組織機構和職責

2.1縣公共文化活動場所及文化活動突發事件應急指揮部

總指揮：縣政府分管副縣長

副總指揮：縣政府辦分管副主任、縣文化局局長

成員：由縣文化、公安、工商、財政、綜治、消防等部門負責人組成。

2.1.1縣公共文化活動場所及文化活動突發事件應急指揮部職責

（1）負責向上級主管部門報告本縣文化市場管理發展變化情況。

（2）負責組織有關部門維護文化市場秩序，查處擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為。

（3）對縣級有關部門開展文化市場管理工作進行督查和指導。

2.1.2縣公共文化活動場所及文化活動突發事件應急指揮部辦公室及其職責

應急指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在縣文化局，由縣文化局分管業務的副局長兼任辦公室主任。

應急指揮部辦公室承擔以下職責：

（1）根據應急狀態下全縣文化市場動態，向縣應急指揮部提出相應的行動建議。

（2）根據縣應急指揮部的指示，聯系指揮部成員單位和縣政府有關部門開展應急工作。

（3）綜合有關情況，代縣政府起草文化市場管理的有關文件。

（4）協助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

（5）完成縣應急指揮部交辦的其他工作。

3、預警監測

3.1建立文化市場信息監測網點和信息報告制度。各鄉鎮要設立專人負責文化市場監測工作，縣城大型網吧、游戲場所和音像批發商，要實行信息定期報告制度。

4、應急響應

4.1應急響應程序出現公共文化活動場所和文化活動異常情況時，有關縣應急指揮部應立即進行研究分析，指導有關部門迅速采取措施穩定文化市場和文化活動。確認出現進入應急狀態時，要按照縣公共文化活動場所和文化活動突發事件應急預案的規定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署，并向指揮部辦公室報告。

4.2應急終止

公共文化活動場所和文化活動應急狀態消除后，縣應急指揮部要向縣人民政府提出終止實施應急預案的建議，經批準后，及時終止實施應急指揮秩序，恢復正常秩序。

5、應急保障

5.1補貼資金

凡是執行應急預案涉及的合理費用，經有關部門核準后，應由縣財政予以補貼。

6、后期處置

6.1評估和改進

縣政府和有關部門在應急終止后，要及時對應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執行中發現的問題，要研究提出改進措施，進一步完善應急預案。

6.2獎勵和處罰

6.2.1對參加應急工作的人員，應給予適當的通信、加班等補勵。對有下列突出表現的單位或個人，縣應急指揮部應給予表彰和獎勵：

（1）出色完成應急任務的；

（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

（3）有其他突出貢獻的。

6.2.2有下列行為之一的，依照國家有關法律法規處理：

（1）不按照本預案規定和縣應急指揮部要求采取應急措施的；

（2）拒不執行公共文化活動場所和文化活動應急指令的；

（3）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（4）經營單位和經營業主，影響應急使用的；

（5）對應急工作造成危害的其他行為。