農(nóng)業(yè)局農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制方案

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根據(jù)*省發(fā)展和改革委員會(huì)、水利廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、扶貧開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于抓緊組織開展農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制工作的通知》（*發(fā)改農(nóng)經(jīng)字［**］558號(hào)）和*安市發(fā)展和改革委員會(huì)、水務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于抓緊組織開展農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制工作的通知》（*市發(fā)改農(nóng)經(jīng)字［**］33號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好我縣農(nóng)田灌溉規(guī)劃編制工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力為目的，按照《*省農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃工作大綱》要求，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制工作任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)是**年12月底前全面完成《*縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃報(bào)告》編制、審查，并由縣人民政府批準(zhǔn)。階段目標(biāo)為：

1、**年6月底前，完成灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和灌區(qū)規(guī)模論證，并將灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和規(guī)模論證成果由縣水務(wù)局、縣發(fā)改委聯(lián)合按程序上報(bào)至省；

2、**年8月底前，確定規(guī)劃灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)

模，完成規(guī)劃灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目主要工程量及投資估算；

3、**年10月底前，編制完成農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃報(bào)告送審；

4、**年12月底前，加強(qiáng)與省發(fā)改委、水利廳聯(lián)系，完成農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃報(bào)告的審查，并由縣人民政府批準(zhǔn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣人民政府副縣長詹學(xué)鋒任組長，縣政協(xié)副主席、縣人民政府縣長助理金啟云任副組長，縣發(fā)改委主任周劍云、縣水務(wù)局局長胡書慧、縣財(cái)政局局長肖孝鑫、縣農(nóng)業(yè)局局長曾福明、縣國土資源局局長肖烈釗、縣扶貧開發(fā)辦主任郭建英、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任劉金平為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣水務(wù)局），由縣水務(wù)局局長胡書慧兼任辦公室主任，具體承辦規(guī)劃編制工作。辦公室由水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土資源、扶貧辦、農(nóng)發(fā)辦等部門各抽調(diào)1-2名專職人員組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長為規(guī)劃編制工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。

四、職責(zé)分工

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基本情況及灌區(qū)基本情況的調(diào)查摸底和填報(bào)工作；負(fù)責(zé)為設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場勘察提供交通、膳宿方便；協(xié)助設(shè)計(jì)人員分析論證轄區(qū)內(nèi)是否需要新建灌區(qū)；協(xié)助設(shè)計(jì)人員確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)各灌區(qū)水源工程、骨干工程、末級(jí)渠系改造工程、田間工程的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

2、縣發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)規(guī)劃的牽頭協(xié)調(diào)工作，提供規(guī)劃現(xiàn)狀年（**年）和規(guī)劃水平年（**年）全縣主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，按要求上報(bào)規(guī)劃有關(guān)成果。

3、縣水務(wù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)或聘請?jiān)O(shè)計(jì)單位編制《*縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃報(bào)告》；負(fù)責(zé)國營灌區(qū)規(guī)劃編制工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場搞好其轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)基本情況的調(diào)查摸底和填報(bào)工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的配合下完成其轄區(qū)內(nèi)的灌溉規(guī)劃；按要求上報(bào)規(guī)劃有關(guān)成果。

4、縣財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)田灌溉規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用；根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)狀況，提出資金籌措意見；加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系，確定農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃分年投資計(jì)劃。

5、縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填報(bào)的農(nóng)作物種植面積；提供本部門涉及農(nóng)田灌溉工程的規(guī)劃。

6、縣國土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供土地資源利用規(guī)劃，審定農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃建設(shè)用地的規(guī)模；提供本部門涉及農(nóng)田灌溉工程的規(guī)劃；提供與灌溉規(guī)劃有關(guān)的電子地圖及地質(zhì)資料。

7、縣扶貧開發(fā)辦職責(zé)：提供本部門涉及農(nóng)田灌溉工程的規(guī)劃。

8、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦職責(zé)：提供本部門涉及農(nóng)田灌溉工程的規(guī)劃。

五、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃工作是省政府決定開展的一項(xiàng)重要工作，是貫徹落實(shí)“中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見”精神的具體體現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃作為指導(dǎo)縣域內(nèi)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)的法定依據(jù)，所有涉及農(nóng)田灌溉工程建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)必須在規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃工作的好壞，直接影響全縣今后10年農(nóng)田灌溉工程的項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)成效。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)單位務(wù)必高度重視農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，保證規(guī)劃工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，各階級(jí)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2、明確分工，密切配合。農(nóng)田灌溉規(guī)劃涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)單位務(wù)必明確分工，密切配合，齊心協(xié)力完成規(guī)劃編制工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃由縣水務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改委在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織編制，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、縣扶貧辦、縣氣象局等部門和單位參與編制，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)規(guī)劃以及電子地圖、氣象和地質(zhì)資料等基礎(chǔ)資料，做好相關(guān)配合工作。各單位要按照職責(zé)要求，指派專人負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，并按“*縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃任務(wù)表”要求及時(shí)提供有關(guān)資料及規(guī)劃成果。

3、全面普查，深入摸底。農(nóng)田灌溉工程點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)單位務(wù)必開展全面普查，逐座灌區(qū)、逐個(gè)工程摸清現(xiàn)狀，將各灌區(qū)的地質(zhì)水文、運(yùn)行狀況、種植結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀的調(diào)查清楚，客觀準(zhǔn)確反映情況，為合理布局、科學(xué)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

4、統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合。灌溉規(guī)劃要與國家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，既要具有一定的前瞻性，又要因地制宜、

注重實(shí)效，部分灌溉水源無保障、工程措施難以根本解決問題的資源性缺水地區(qū)，要采取調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等措施，予以妥善解決。同時(shí)，要堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展理念，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，制定分步實(shí)施計(jì)劃和階段性目標(biāo)，優(yōu)先考慮在水源有保障，建設(shè)和運(yùn)行條件較好，效益較好的灌區(qū)實(shí)施改造項(xiàng)目。