計生局人口與計劃生育管理意見

前言：本站為你精心整理了計生局人口與計劃生育管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神，抓緊抓好城區(qū)人口與計劃生育管理服務(wù)，促進(jìn)和全面提高我縣人口和計生工作整體水平，針對我縣城區(qū)人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實《決定》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)配合”的計劃生育管理體制。切實穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，解決出生人口性別比偏高問題，不斷提高城區(qū)育齡群眾生殖健康水平，推動全縣人口與計劃生育工作整體水平不斷提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面建立人口與計劃生育和流動人口以現(xiàn)居地管理為主，流出和流入地相互配合的管理體制，依法落實各類企事業(yè)單位和各類物業(yè)管理公司法人代表計劃生育責(zé)任制，健全完善計劃生育管理服務(wù)制度，強化對人戶分離、下崗失業(yè)、流動人口等特殊人群

的綜合治理，確保城區(qū)人口與計劃生育各項工作指標(biāo)達(dá)到省、市要求。

三、工作重點

（一）全面落實和規(guī)范屬地管理機制

1、國家企事業(yè)單位干部、職工的計劃生育工作由所在單位負(fù)責(zé)。單位干部、職工下崗后，單位有生活費發(fā)放或為其繳納社會養(yǎng)老保險金等經(jīng)濟來往的，由原單位管理；與原單位無任何聯(lián)系的，由原單位將其下崗人員計劃生育信息資料移交到現(xiàn)居住地并辦好計劃生育移交接管手續(xù)，由*鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，納入社區(qū)管理。

2、正規(guī)管理的居民小區(qū)和商貿(mào)小區(qū)，房地產(chǎn)開發(fā)公司將住戶和業(yè)主人口基本信息移交物業(yè)管理公司后，物業(yè)管理公司要確立1-2名工作人員對小區(qū)人口信息進(jìn)行核實和完善，并按要求將人口信息變動情況報所在社區(qū)。各社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)的小區(qū)居民和業(yè)主提供各項人口計生宣傳、管理、服務(wù)，小區(qū)物業(yè)管理公司予以配合落實到位。

3、城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房屋的流入人口，以*鎮(zhèn)管理為主。出租房主對入住人員的人口信息進(jìn)行收集，報所在社區(qū)（村委會）。房主與*鎮(zhèn)簽訂計劃生育合同，社區(qū)（村委會）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)租房戶的計劃生育管理服務(wù)。

4、個體工商戶由工商部門在對業(yè)主進(jìn)行工商注冊、年審時對業(yè)主人口信息進(jìn)行登記，并定期將信息提供給*鎮(zhèn)，由*鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行計生管理服務(wù)。

（二）全面落實法定代表人計劃生育責(zé)任制

國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)的法人代表是人口與計生工作的第一責(zé)任人，按照要求依法建立并實行法定代表人計劃生育管理責(zé)任制，做好本單位（含臨時工、流動人口、下崗分流人員）計劃生育管理服務(wù)工作，協(xié)助計生部門抓好計劃生育管理與服務(wù)，自覺接受計生部門的指導(dǎo)、督促、檢查。

（三）全面做好城區(qū)國有企業(yè)、民營企業(yè)、城區(qū)居民住宅小區(qū)的流動人口等特殊人群的計劃生育工作

1、各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育政策法規(guī)，認(rèn)真落實計劃生育管理責(zé)任，建立并完善管理服務(wù)制度，確保責(zé)任到位，管理服務(wù)到位。

2、城區(qū)居民住宅小區(qū)要依法落實計劃生育管理服務(wù)責(zé)任，已成立物業(yè)公司的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理服務(wù)，未成立物業(yè)公司的，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)管理服務(wù)。居民住宅小區(qū)要設(shè)立計劃生育服務(wù)室，配備專（兼）職計生工作人員，協(xié)助計生部門開展工作。

3、加強對出租房屋流動人口的計生管理。進(jìn)一步完善由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理、并以現(xiàn)居住地管理為主的管理機制，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”和“抓雇主管雇工、抓房主管房客”的原則，切實抓好出租房屋流動人口的計生管理，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，對出租房屋實行“四個一”的管理，即一表（房屋出租戶登記表）、一簿（暫住人口情況登記簿）、一牌（房屋出租戶標(biāo)記牌）、一知（房屋出租戶流動人口須知），做到“人

來登記、人走注銷”。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強對城區(qū)人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組、中心戶長五級流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)、權(quán)、利，妥善解決工作人員報酬，社區(qū)計生專干津貼每月不低于70元，社區(qū)小組長每月60元，住宅小區(qū)專干（服務(wù)員）每月50元。要加強對專（兼）職人員的培訓(xùn)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要加大經(jīng)費投入，縣財政在計生事業(yè)費中每年撥付*鎮(zhèn)城區(qū)流動人口管理服務(wù)經(jīng)費12萬元，確保城區(qū)人口計劃生育管理服務(wù)所需經(jīng)費足額落實到位。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)。縣人口與計生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助*鎮(zhèn)加強城區(qū)人口計劃生育管理服務(wù)工作；*鎮(zhèn)政府設(shè)立社區(qū)人口與計劃生育服務(wù)組，由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，做好城區(qū)人口計劃生育日常管理服務(wù)工作。六個社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)（含居民住宅小區(qū)）計劃生育日常管理服務(wù)工作；各社區(qū)按一定人口比例設(shè)立若干個社區(qū)居民小組，負(fù)責(zé)本小組轄區(qū)人口計劃生育日常管理服務(wù)工作。各住宅小區(qū)物業(yè)管理公司有一名專（兼）職計生工作人員負(fù)責(zé)本小區(qū)計生管理服務(wù)工作。縣直各單位計生辦人員要配合做好城區(qū)人口計生管理，負(fù)責(zé)本單位宿舍集資樓、出租房、門店的計劃生育管理服務(wù)工作。

（三）綜合治理。公安、工商、建設(shè)、房管等流動人口相關(guān)

職責(zé)部門要按照各自計劃生育管理職責(zé)，建立完善本部門履行計劃生育職責(zé)的具體制度，配合當(dāng)?shù)卣诟髯苑秶鷥?nèi)做好城區(qū)人口計劃生育管理工作，在新生兒上戶、辦理《暫住證》、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、發(fā)放施工許可證、辦理房產(chǎn)證、出租屋管理中查驗《流動人口婚育證明》或計劃生育證明，并每月將有關(guān)信息反饋給當(dāng)?shù)赜嬌块T。

（四）清理清查。充分發(fā)揮“一干兩長”（社區(qū)干部、社區(qū)小組長、中心戶長）作用，摸清城區(qū)流動人口底數(shù)，對城區(qū)流動人口實行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，納入常住人口信息微機管理。每月由*鎮(zhèn)政府組織各社區(qū)和東、南、西、北門村委會對流動人口，特別是出租房進(jìn)行一次集中清查，對房東、租房戶、門店從業(yè)人員計生情況造冊登記，落實計劃生育管理屬地。縣人口與計生委行政執(zhí)法大隊每年協(xié)助*鎮(zhèn)政府開展三次以上流動人口清理，對違犯計劃生育的人和事嚴(yán)肅處理。對流入*鎮(zhèn)的本縣外鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外生育對象，由*鎮(zhèn)調(diào)查核實后移交對象所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并辦好移交手續(xù)，對象所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收社會撫養(yǎng)費、上報出生及落實相應(yīng)節(jié)育措施，同時按應(yīng)征金額的10%提取工作經(jīng)費，由縣財政撥到*鎮(zhèn)。

（五）嚴(yán)格考評。層層落實城區(qū)人口計劃生育目標(biāo)管理考核，縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對城區(qū)人口計劃生育檢查考核，*鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對各社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村委會檢查考核。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對相關(guān)部門履行計生管理職責(zé)進(jìn)行一次檢查，將檢查結(jié)

果納入本部門的年度考核，并通報其上級業(yè)務(wù)主管部門。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生目標(biāo)管理考評，每半年對城區(qū)流動人口進(jìn)行一次專項檢查，列入*鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。對在城區(qū)人口清理清查中發(fā)現(xiàn)漏管、出生漏報的對象，列入對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評。