經貿局企業信用體系建設實施方案

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為了培育和提高中小企業信用意識，增強中小企業信息透明度，改善中小企業融資環境，擴大對中小企業的信貸支持，促進中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發[2005]3號)、《國家發展改革委關于印發貫徹落實國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見重要舉措分工方案的通知》(發改企業[2005]966號)、《中國人民銀行關于開展中小企業信用體系建設試點工作的通知》(銀發[20*]257號)等法律、文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以國家有關法律法規和文件為依據，加強中小企業信用體系建設，推動全市社會信用體系建設，加大中小企業支持力度，促進我市經濟持續健康快速發展。

二、實施步驟

中小企業信用體系建設包括信用基礎建設、信用檔案建設、管理制度建設、評價體系建設、失信懲戒機制建設共五個方面，從今年起，重點建立滕州市中小企業信用信息檔案庫，用三年時間完成，20*年內完成200戶的建檔工作，2007年建檔數達到全市中小企業總戶數的三分之二，2008年底完成全市所有中小企業的建檔工作。

三、工作要求

(一)建檔對象。中小企業信息征集對象是已取得工商管理部門核發的企業法人營業執照、但尚未與銀行發生貸款關系的中小企業(已有貸款關系的中小企業的信息已被采集加載入企業征信系統)。

(二)建庫企業標準。中小企業的界定標準按年銷售額確定。工業、建筑業、交通運輸和郵電業銷售額在3億元(含3億元)以下的中小企業，批發和零售、住宿和餐飲業銷售額在1.5億元(含1.5億元)以下的中小企業，納入滕州市中小企業信用信息檔案庫系統。

(三)信息征集內容。按照人民銀行系統規定的數據項內容進行信息征集工作，主要包含以下內容：

1、企業基本信息。具體包括企業名稱、注冊地址、組織機構代碼、工商登記注冊號、稅務登記號、行業分類、經營方式、高級管理人員信息、注冊資本構成情況等。

2、企業遵紀守法信息。具體包括企業依法納稅、執行法院判決、遵守產品質量、環境保護等方面的信息。

3、企業主要經營信息。具體包括采購和銷售情況、企業對外投資情況、企業應收應付賬款情況以及企業存貨情況。

4、企業財務信息。主要指由企業財務報表反映的各種財務信息。

以上各類信息均按人民銀行提供的規范格式報表填報。

(四)信息征集方式和步驟。信息征集實行依托數據源單位征集的方式，收集有關部門、機構掌握的中小企業信息和企業自行填報的信息作為滕州市中小企業數據庫的原始信息。人民銀行滕州市支行利用賬戶處理系統(開戶許可)和工商注冊登記系統信息，列出所有中小企業名單進行比對，篩選出符合征集對象的企業清單，給每一個企業配發一個標識符。

（五）相關部門職責。滕州市中小企業信用信息檔案庫數據以數據源單位進行征集，其銀行開戶信息、工商登記注冊信息、稅務登記信息由人民銀行、銀行類金融機構、工商、稅務等部門負責提供；企業高管人員和出資人信息、產品質量和合同履約信息，由工商部門負責提供；企業經營和財務信息，由各開戶銀行直接向企業征集；其它各種非銀行信息由各有關部門和機構負責提供。

(六)數據庫征集時點要求。對企業數據庫征集的時點是每年的6月30日和12月31日，即每半年進行一次數據的錄入與更新工作。

四、配套措施

(一)加強宣傳。人民銀行要提供必要的宣傳材料，加強對宣傳工作的組織和協調；各開戶銀行要具體負責對相關企業財務人員的宣傳和動員工作。

(二)組織培訓。中小企業信用檔案庫建設是一項技術性很強的工作，人民銀行要負責組織相關部門和企業人員的學習培訓工作，確保我市中小企業信用信息檔案庫建設高效規范運行。

(三)加強信息反饋服務。中小企業信用信息檔案庫建成后，人民銀行要逐步向政府、銀行類金融機構、企業開放，提供信息查詢服務。鼓勵銀行類金融機構充分利用數據庫信息資源，對有信用、有市場、有效益的中小企業增加信貸投入，研究并提供諸如買方信貸、金融租賃、打包貸款、無抵押小額貸款、應收賬款抵押貸款等金融創新產品，促進中小企業發展；只要在當事方書面授權的前提下，企業可以查詢交易對象的信息；對各級政府可以提供中小企業的基本信息查詢服務，為促進企業發展提供決策依據；在條件成熟后，對擔保機構和其它中介服務機構提供查詢服務，促進其對中小企業發展提供全方位支持。

五、組織領導

為加強對我市中小企業信用體系建設工作的領導，市政府成立滕州市中小企業信用體系建設工作領導小組（成員名單附后），負責組織和協調中小企業信用體系建設工作。領導小組要定期或不定期召開會議，明確成員單位工作職責和要求，通報工作進展情況，分析工作中存在的困難和問題，研究解決的措施和辦法，推動工作的順利進行。各成員單位要指定一名業務素質高、責任心強的工作人員作為聯系人，具體負責日常管理和聯系工作，以確保各部門和單位之間的信息暢通，工作協調。