經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案的通知》（*政發(fā)[2008]71號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用，從全局戰(zhàn)略上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)培植壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目納入*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、主要內(nèi)容和要求

（一）主要內(nèi)容。

1、煤化工；2、精細(xì)化工；3、機(jī)床；4、水泥；5、新型建材；6、紡織服裝；7、農(nóng)副產(chǎn)品加工；8、電子信息；9、服務(wù)業(yè)。

（二）編制要求。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、支撐項(xiàng)目、項(xiàng)目分階段實(shí)施等方面進(jìn)行編制。要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向要明確，發(fā)展目標(biāo)要盡可能量化，布局要合理，重點(diǎn)要突出，保障措施要切實(shí)可行。

2、搞好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。以市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》為指導(dǎo)，與省、*市相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，承接“十一五”規(guī)劃，與土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)鏈拓展和產(chǎn)業(yè)空間布局，突出項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃期以2009-2013年為主，主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向可規(guī)劃到2020年。

3、分產(chǎn)業(yè)具體要求。煤化工方面，要以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、降低能耗、降低排放和成本為重點(diǎn)，打造自主創(chuàng)新的全國(guó)煤化工基地。精細(xì)化工方面，要以發(fā)展化工新材料、化學(xué)中間體產(chǎn)品為突破口，打造全國(guó)精細(xì)化工基地。水泥方面，要以立窯改旋窯為突破口，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)。新型建材方面，要以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的延伸。機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面，要做大中小機(jī)床生產(chǎn)基地，做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品為龍頭，打造國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中小機(jī)床生產(chǎn)示范基地。紡織服裝方面，以創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)紡織工業(yè)基地。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，要依托我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。電子信息方面，要重點(diǎn)發(fā)展電子器件、通信光纜、數(shù)碼科技等電子產(chǎn)品，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)方面，要重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、沿運(yùn)物流、專業(yè)市場(chǎng)群、生產(chǎn)性服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

市政府成立*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和專項(xiàng)規(guī)劃組。

（一）市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，同時(shí)結(jié)合*實(shí)際，做好與*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)組和專項(xiàng)規(guī)劃組。

1、綜合協(xié)調(diào)組。

組長(zhǎng)：*

市政府調(diào)研室、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市交通局等部門負(fù)責(zé)人為成員。

綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督促；做好接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織和車輛的調(diào)配使用；做好與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，收集和掌握*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的有關(guān)信息。

2、專項(xiàng)規(guī)劃組。

主要負(fù)責(zé)各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。具體分工是：

（1）煤化工發(fā)展規(guī)劃編制組：任正渠任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室；

（2）精細(xì)化工發(fā)展規(guī)劃編制組：秦獻(xiàn)春任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；

（3）機(jī)床發(fā)展規(guī)劃編制組：王志來(lái)任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市經(jīng)貿(mào)局、機(jī)電工業(yè)辦；

（4）水泥發(fā)展規(guī)劃編制組：程茂山任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市經(jīng)貿(mào)局、化建工業(yè)辦；

（5）新型建材發(fā)展規(guī)劃編制組：程茂山任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市經(jīng)貿(mào)局、化建工業(yè)辦；

（6）紡織服裝發(fā)展規(guī)劃編制組：李道路任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市經(jīng)貿(mào)局、輕紡工業(yè)辦；

（7）農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃編制組：段云任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市農(nóng)業(yè)局；

（8）電子信息發(fā)展規(guī)劃編制組：段修進(jìn)任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市信息產(chǎn)業(yè)局、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保分局、機(jī)電工業(yè)辦；

（9）服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組：孔凡臣任組長(zhǎng)，責(zé)任單位為市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室

各責(zé)任單位要根據(jù)各自專業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn)，于12月10日前與*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃組搞好對(duì)接，提出*發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目納入*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。