人大常委述職評議發展方案

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根據《*各級人民代表大會常務委員會監督條例》的規定，市人大常委會擬提出*年述職評議工作的實施方案。

一、指導思想

述職評議工作的指導思想是：認真貫徹黨的*大和*屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導，以國家法律法規和黨的路線、方針、政策為依據，圍繞建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，全面建設小康社會，落實依法治國，推進依法行政、公正司法等方面開展述職評議。述職評議工作要堅持和樹立科學的發展觀和正確的政績觀，實事求是，客觀公正，講求實效。通過述職評議，努力提高“一府兩院”受任人員的民主意識、法律意識、廉政意識和為人民服務的公仆意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促使他們更好地履行職責，增強事業心和責任感，推進我市經濟建設和各項事業的發展。

二、述職評議的對象

（一）本年度擬安排市科技局局長楊新年、市建設委員會主任涂和平、市對外經濟貿易合作局局長楊德楨、市商業局局長林肖濱、市中級人民法院副院長劉敢生、市人民檢察院副檢察長李健，在9月市十一屆人大常委會第二十次會議上作述職報告并進行評議。

（二）市長、副市長和市政府其他組成人員，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長，年底向市人大常委會提交書面述職報告(本年度向常委會會議作口頭述職的除外)。

三、述職評議的主要內容

（一）學習和踐行“三個代表”重要思想，貫徹執行憲法、有關法律法規和黨的路線、方針、政策的情況；

（二）認真履行職責，依法行政，公正司法，執政為民，執法為民的情況；

（三）執行市人民代表大會及其常委會有關決議、決定，辦理人民代表大會議案及代表意見和建議的情況；

（四）勤政廉政的情況。

四、述職評議的方法和步驟

(一)關于書面述職

作書面述職的人員于12月底以前將書面述職報告印送市人大常委會辦公廳。市人大常委會辦公廳及時將書面述職報告分發常委會組成人員進行閱評，常委會組成人員閱評后，將提出的意見和建議填寫在《評議意見反饋表》中送交市人大常委會辦公廳。市人大常委會辦公廳負責收集和綜合閱評意見，并通過一定的形式反饋給市政府有關領導和述職者本人。

(二)關于向常委會會議述職

向市人大常委會會議述職的工作大體分為四個階段：

1、準備階段

(1)《述職評議工作的方案》經常委會會議審定后，及時印發各有關部門和述職者本人，認真做好述職評議的各項準備工作。

(2)述職評議對象經常委會確定后，召開述職人員座談會，動員和部署述職評議的工作。同時，將述職人員名單在市人大常委會網站上予以公示，并向各區人大常委會發征求意見函，廣泛征求基層群眾和人大代表的意見。

(3)述職人員要按照述職評議的內容，親自撰寫述職報告，實事求是地總結本屆任職以來履行職責的情況，著重闡明個人在工作中所發揮的作用。述職報告寫好后，要在領導班子成員和機關有關部門一定范圍內征求意見，于述職的15日前報送市人大常委會辦公廳。

述職報告文字表述要精煉，一般在4000字左右。

2、調查階段

(1)市人大常委會在述職評議前，組織若干個調查組分別對述職人員履行職責的情況進行調查。調查的情況綜合形成書面材料，提交主任會議討論后，由各調查組推薦一名發言人向常委會報告。調查組成員由常委會組成人員、專門委員會成員和部分市人大代表組成。調查工作擬于9月中旬以前完成。

（2）調查組要深入到各述職人員所在單位、所屬戰線和各區及所服務的相關單位或部門開展調查，首先在述職人員所在單位一定范圍內召開會議作動員，會上述職人員要向單位干部群眾作述職并進行民主測評，廣泛征求意見。

（3）調查組要分別聽取領導班子成員、中層干部和基層群眾的意見；聽取單位所屬戰線人大代表的意見；聽取部分區、所服務的相關單位或部門的意見。

（4）調查期間，市人大人事任免委員會要對述職人員任職期間目標管理主要指標完成情況，即：主要經濟指標、安全生產目標、廉政建設、計劃生育等方面進行調查了解，將調查的情況告知相關專門委員會或調查組。

（5）調查工作采取聽取匯報、視察、檢查和個別交談等多種形式進行，把召開座談會與個別交談，聽取匯報與視察檢查相結合。調查期間，在市人大人事任免委員會設調查專線電話*，各調查組可在調查單位設置征求意見箱，接受人民群眾的來信來訪。

3、評議階段

(1)常委會評議時先由述職人員作述職報告，調查組中心發言人報告調查情況，然后進行集中評議。委員們評議既要充分肯定成績，又要指出存在的問題和改進工作的意見，把對個人述職評議與對單位工作評議結合起來，突出重點，兼顧一般。

（2）評議中，市人大常委會將委托市審計局對述職人員履行職責期間經濟責任進行審計，審計結果的報告書面印發常委會組成人員。

（3）評議后由常委會組成人員對述職報告按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進行民主測評，民主測評的結果向社會予以通報。

(4)市人大常委會辦公廳根據委員們的發言綜合評議意見，提交常委會主任會議審定后印發有關單位及述職者本人。

4、整改階段

(1)述職人員要針對常委會評議中提出的意見和建議，及時研究整改措施，制定整改方案，認真抓好整改工作。在述職評議后3個月內將整改情況向人大常委會提出書面報告，并印發常委會組成人員。

(2)市人大常委會及有關專門委員會對述職評議的整改工作進行跟蹤監督，督促整改措施的落實，對整改工作不滿意的可要求述職人員重新整改，主任會議根據工作需要將聽取述職人員整改工作情況的匯報。

(3)市人大常委會對政績突出、清正廉潔、群眾公認的述職人員向市委、市政府提出建議，予以表彰；對評議中提出需要調查的問題，轉交有關部門調查處理；對問題突出，反映強烈的，可對其進行質詢并限期改正；對不稱職或犯有嚴重錯誤的，依法免去或撤銷其所任職務。

五、述職評議工作的組織領導

述職評議工作要在市委、市人大常委會的領導下進行，市人大常委會主任會議負責主持述職評議的日常工作，市人大常委會辦公廳和市人大人事任免委員會負責述職評議的綜合協調工作，市人大有關專門委員會和市政府有關部門緊密配合。