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      環保局商業賄賂自查評估方案市

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      環保局商業賄賂自查評估方案市

      根據市治賄辦關于印發《*市開展不正當交易行為自查自糾檢查評估實施方案辦法》(肇治賄辦發〔*〕7號)和省環保局關于開展環保廉政警示教育(粵環[*]36號)文的通知精神,現結合我局的實際情況,制定本工作方案。

      一、自查自糾評估工作目標

      開展治理商業賄賂自查自糾檢查評估工作目標是:通過組織動員教育和開展自查自糾工作,使環保系統的工作人員受到深刻的法紀和職業道德教育,增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業意識,樹立良好的行業風氣和職業道德,堅決糾正違反市場規則的不正當交易和堅決遏制環保系統的商業賄賂行為,鞏固環境執法、環境影響評價、建設項目環境審批、污染事故和生態環境破壞事件的處理、環保工程項目招投標、施工和環保產品、環保設備使用規定程序、排污費的征收等方面工作,規范市場秩序和行政權力,增強環保系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。通過自查自糾和檢查評估工作,進行查漏補缺,及時把本局開展治理商業賄賂的有關材料歸檔。

      二、自查自糾檢查評估工作范圍、內容和分工

      (一)工作范圍:自查自糾檢查評估工作的范圍要按照省、市的有關精神,結合環保系統的實際,重點在環保行政執法權、審批權、評價權、收費權等方面作為自查自糾檢查評估的范圍,重點解決工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為,規范行政權力,加快建立防治商業賄賂的有效機制。

      (二)工作內容與分工

      認真做好自查自糾評估工作:

      1.各科室認真組織學習關于《*市開展不正當交易行為自查自糾檢查評估實施方案辦法》和有關法律法規和規定,深刻領會專項治理精神,破除“與已無關”等方面的思想認識,要充分認識到商業賄賂的嚴重危害性和治理商業賄賂的重要性、緊迫性,要切實增強做好治理商業賄賂工作的責任感和主動性,要開展環保廉政警示教育。(局治賄領導小組及其辦公室組織一次環保典型案例的警示教育)

      2.全面進行調查摸底。各科室(部門)要結合粵環[*]36號文的通知精神,對照環保容易滋生腐敗的“三大環節”、“五個階段”、“三項費用”進行調查摸底,弄清不正當交易涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等情況。(兩辦、規劃、監督科、環境監察支隊、監測站、環境技術評估中心、固廢中心等要結合職能,認真開展調查摸底工作,并將情況報局治賄辦)

      3.認真開展自查自糾評估工作。重點檢查*年3月全國環保系統“六項禁令”實施以來,有無違反規定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為;重點檢查是否存在權錢交易,不按法定權限、程序、要件辦理建設項目環保審批、排污許可證發放、環境影響評價、環保“三同時”和環境治理工程驗收、排污收費、治理資金等行為。(兩辦、規劃、監督科、環境監察支隊、監測站、環境技術評估中心、固廢中心等要結合上述情況,認真開展自查自糾工作;局治賄領導小組成員和治賄辦要深入這些科室部門做好督促檢查和評估工作,發現缺什么補什么)

      4.對查找出的問題分別作出處理。處理要依法依紀、實事求是,對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動說清并認識錯誤的,可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題,通過完善和落實制度加以解決。(局治賄領導小組)

      5.切實抓好整改。針對發現的問題,特別是管理中的薄弱環節和漏洞,研究制定切實可行的整改意見和措施,認真主動糾正,做到邊整邊改。同時,落實整改責任,確保各項整改措施的落實。(兩辦、規劃、監督科、環境監察支隊、監測站、環境技術評估中心、固廢中心)

      6.加強督促檢查。局治理商業賄賂領導小組及辦公室對局機關和下屬單位的自查自糾工作加強督促指導,發現問題要及時解決。對自查自糾不認真、消極應付的,重點進行督辦;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經發現,嚴肅處理。

      三、資料歸檔工作:

      (一)宣傳發動階段的資料----由法規科提供、局治賄辦負責綜合;

      (二)調查摸底和自查自糾階段的資料----由兩辦、規劃、監督科、環境監察支隊、監測站、環境技術評估中心、固廢中心提供,局治賄辦負責綜合;

      (三)分類處理、檢查考核階段的資料----由局治賄領導小組和治賄辦負責。

      四、建立健全長效機制

      通過對自查自糾和檢查評估中發現的問題,及時研究新情況、新問題,糾正和規范工作制度,防止、遏制商業賄賂行為的發生。完善環保執法和管理的各項制度,增強依法行政的觀念,提高協調和自我約束的能力,建立健全適應新形勢新任務要求的環保管理新機制,實現觀念、職能、作風“三個轉變”。重點是加快環保執法工作的各項管理制度的改革,加強對行政權力運行的監督和制約。積極采取措施,大力推行政務公開、“陽光行政”,主動接受社會監督;合理設置審批權限、簡化報批程序、改進報批方式、提高辦事效率和公共服務質量;建立行政審批網上監察系統,運用現代信息網絡技術對行政審批的運行情況進行全過程監督;加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。

      五、工作要求

      建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制。切實做到人員落實、任務落實、責任落實,確保工作順利進行。各分管領導要高度重視治賄工作,要將其擺上重要工作議事日程,統籌安排,加強督促。對工作敷衍塞責、措施不力,造成不良后果的,要追究有關領導或直接責任人的責任。局治理商業賄賂領導小組及其辦公室要采取有效措施,抓好治賄工作的全面組織協調和日常督促檢查,按照職能分工,根據“誰主管、誰負責”的原則,按照各自不同的工作情況制訂出長效管理機制。

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