環(huán)保局養(yǎng)殖業(yè)污染申報(bào)方案市

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養(yǎng)殖業(yè)污染，是農(nóng)業(yè)立體污染的主要污染源。為加大城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)力度，切實(shí)開(kāi)展好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，落實(shí)市委九屆四次全會(huì)確定的工作目標(biāo)，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以

人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)市九屆四次全會(huì)精神，牢固確立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念，在主城規(guī)劃控制區(qū)330平方公里、*新城規(guī)劃控制區(qū)107平方公里、滇池環(huán)湖路

內(nèi)側(cè)（含湖面）、35條入滇河道兩岸各200米范圍，全面禁止養(yǎng)殖畜禽。到20*12月底，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖零申報(bào)。在上述區(qū)域有效改善人居環(huán)境，減少畜禽污物排放，降低空氣、水源、土壤污染

，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全市畜牧業(yè)科學(xué)合理布局，工業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地實(shí)施、群眾參與的原則。市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局、市政府法制辦等相關(guān)部門要精心組織制定具體的實(shí)施方案，對(duì)接滇池流域七個(gè)縣（市）區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（

度假）區(qū)確定行動(dòng)計(jì)劃，迅速開(kāi)展相關(guān)工作。與此同時(shí)，加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員養(yǎng)殖戶及農(nóng)民群眾大力支持、積極參與禁止畜禽養(yǎng)殖工作，確保按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持依法實(shí)施、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的原則。依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防止管理辦法》、《滇池保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施

禁止畜禽養(yǎng)殖工作。并加強(qiáng)工作后續(xù)力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，避免在禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁而不止。

三、責(zé)任分工和工作內(nèi)容

（一）市級(jí)相關(guān)部門

由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局、市財(cái)政局、市政府法制辦于20*7月底前，研究制定相關(guān)配套政策，對(duì)接各縣（市）區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)確定行動(dòng)計(jì)劃。指導(dǎo)、督促相關(guān)工作的落實(shí)

。

責(zé)任人：*

（二）*人民政府

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即：東、南延現(xiàn)*區(qū)劃地界，北至茨壩-普吉，西至海源寺-眠山一線范圍；過(guò)境入滇的盤龍江、大觀河、新河、老運(yùn)糧河河道

兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（*在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約16.56萬(wàn)頭、羽，與河道兩側(cè)存欄畜禽養(yǎng)殖約11.1萬(wàn)頭、羽互有交

叉）

責(zé)任人*

（三）*人民政府

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即：東、南、西延現(xiàn)*區(qū)劃地界，北至茨壩-金殿-東白沙河一線范圍內(nèi)；過(guò)境入滇的盤龍江、金汁河、冷水河、大清河河道兩

岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（*在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約40.86萬(wàn)只、羽，與河道兩側(cè)存欄畜禽約2.2萬(wàn)頭、羽互有交叉）

責(zé)任人：*

（四）*人民政府

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即東至*大沖、黃土坡-阿拉鄉(xiāng)-東白沙河一線，南至福寶-六甲-廣衛(wèi)一線，西、北延現(xiàn)*區(qū)劃地界范圍；過(guò)境入滇的*河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；*

*屬官渡轄區(qū)且不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（*在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目

前存欄畜禽約289.5萬(wàn)只、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍存欄畜禽約93萬(wàn)頭、羽互有交叉）

責(zé)任人：*

（五）*人民政府

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即東、北延現(xiàn)西山構(gòu)區(qū)劃地界范圍，南至滇池，西至馬街-碧雞一線范圍；過(guò)境入滇的盤龍江、大觀河、新河、王家堆渠、西壩河

、船房河、金家河、烏龍河、采蓮河、老運(yùn)糧河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高嶠段）、高海公路輔道內(nèi)側(cè)（含湖面）屬西山轄區(qū)且不在上

述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（*在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約20萬(wàn)頭、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍存欄畜禽約7.1萬(wàn)頭、羽互有

交叉）

責(zé)任人：*

（六）*縣人民政府、*新城管委會(huì)

20*12月底前，*新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍，即：東至白龍?zhí)渡健⒋蠹馍胶痛蠊偕剑辖雨P(guān)山，西到滇池，北鄰*和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍；過(guò)境入滇的馬料河、撈魚河、洛龍河

河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬*縣轄區(qū)的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（在*新城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約

163.5萬(wàn)頭、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約22.5萬(wàn)頭、羽互有交叉）

責(zé)任人：*

（七）*縣人民政府

20*12月底前，在過(guò)境入滇的南沖河、大河、柴河、白魚河、茨巷河、古城河、東大河河道兩岸各200米區(qū)域的范圍；規(guī)劃的環(huán)湖南路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬*縣轄區(qū)的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)

現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（在滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約70萬(wàn)頭、羽）

責(zé)任人：*

（八）*縣人民政府

20*12月底前，在過(guò)境入滇的冷水河、牧羊河河道兩岸各200米范圍，全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。（在入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約37.8萬(wàn)頭、羽）

責(zé)任人：張正平

（九）*滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃區(qū)330平方公里范圍，即國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的10平方公里起步區(qū)（西區(qū)），市政府批準(zhǔn)的6平方公里規(guī)劃區(qū)（東區(qū)），金河片區(qū)4.42平方公里和船房河片區(qū)2.07平

方公里范圍；度假區(qū)*新區(qū)大漁片區(qū)24.99平方公里，即北起七星山，東至昆玉高速公路，西至滇池岸邊范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬度假區(qū)轄區(qū)的范圍；過(guò)境入滇的采蓮河、撈魚

河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。

責(zé)任人：*

（十）*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

20*12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃區(qū)330平方公里范圍，即國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的9平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)已經(jīng)完成開(kāi)發(fā)建設(shè)的5平方公里--南至人民西路，北至海屯路，東至二環(huán)西路（部分），西至昌源

路范圍；馬金鋪88.16平方公里全部轄區(qū)和現(xiàn)代新*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地23平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)的全部轄區(qū)，共計(jì)111.6平方公里，即東北與吳家營(yíng)鄉(xiāng)接壤，西北與大漁鄉(xiāng)接壤，西南與*縣接壤，東南

與玉溪市邊界接壤范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬高新區(qū)轄區(qū)的范圍；過(guò)境入滇的新河、南沖河、撈魚河、老運(yùn)糧河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法

違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)。

責(zé)任人：*

（十一）*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

20*12月底前，在轄區(qū)165平方公里范圍，即：南至*縣洛羊鎮(zhèn)行政區(qū)，西至新昆洛公路及小板橋街道辦事處的織布營(yíng)、義路村一線，北達(dá)阿拉鄉(xiāng)行政區(qū)，東到*縣洛羊鎮(zhèn)行政區(qū)范圍；環(huán)湖東

路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬經(jīng)開(kāi)區(qū)轄區(qū)的范圍；過(guò)境入滇的新寶象河、馬料河、洛龍河、六甲寶象河、老寶象河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽

零申報(bào)。

責(zé)任人*

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局指導(dǎo)7個(gè)縣（市）區(qū)政府、3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)具體實(shí)施。市級(jí)成

立違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)政府、3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)是零申報(bào)工作的申報(bào)主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體，要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體

抓，開(kāi)展零申報(bào)工作方案和目標(biāo)的細(xì)化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層抓落實(shí)。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

將違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)工作納入全市零申報(bào)工作督促檢查驗(yàn)收考核范圍，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

。

（三）資金保障

由市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，制定違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府同意后執(zhí)行。