市委學習宣傳科學發(fā)展觀方案

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根據中央、省委和*市委的總體部署，我市于2009年3月啟動第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據中共*市委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（平委［2009］3號）精神，現就我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動宣傳工作提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，突出“聚力科學發(fā)展，加快轉型升級，再創(chuàng)*輝煌”為實踐總載體，加強對學習實踐活動進展情況、成功經驗、先進典型和實際效果進行全方位、多角度宣傳，為學習實踐活動營造濃厚的輿論氛圍，引領和推動學習實踐活動健康順利開展。

二、宣傳重點

1、宣傳省委、*市委和*市委關于學習實踐活動的重要精神、重大部署和重要活動；宣傳黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；宣傳我市學習實踐活動的總體要求；組織好市領導和各活動參加單位開展學習實踐活動的新聞報道。

2、宣傳我市學習實踐活動的先進典型和進展情況。大力宣傳我市學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，及時報道各部門各單位和廣大黨員在學習實踐活動中提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展方面創(chuàng)造的好經驗、好做法，努力找準學習實踐活動中需要重點解決的問題等方面取得的實際效果，報道好各部門各單位的活動進展情況和取得的階段性成果。

3、宣傳我市學習實踐活動取得的實際效果。著力宣傳我市各部門各單位以科學發(fā)展觀為統領，實施“兩年”活動，完成“兩大任務”推進“兩大工程”，加快推進*經濟社會全面走上科學發(fā)展之路的生動實踐；宣傳各部門各單位要轉變工作作風，提升工作效能，著力解決事關*經濟社會發(fā)展全局性的重大問題、事關群眾反映強烈的民生問題的情況。

三、階段性宣傳工作安排

1、學習調研階段（5月中旬前）。

以“理清思路、凝聚科學發(fā)展共識”為主線，宣傳黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；宣傳各部門各單位聯系實際，探索創(chuàng)新，引導廣大干部自覺、主動地投入到活動中去的情況。重點抓好學習培訓、蹲點調研、解放思想大討論、“三服務”專項行動的宣傳。一是開展理論武裝思想的宣傳。宣傳全市各部門各單位通過理論中心組專題學習會、市領導宣講、“*論壇”專題報告會、組建宣傳團巡回宣講等形式，組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習中央、省委、*市委、*市委一系列重要會議精神和應對金融危機的重大部署；二是開展“保增促調、助推發(fā)展”蹲點調研行動的宣傳。著重圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經濟平穩(wěn)較快增長、推進經濟轉型升級、維護社會和諧穩(wěn)定，大力宣傳黨員領導干部深入基層開展科學發(fā)展專題蹲點調研，集中民智，理清思路的情況。三是開展解放思想凝聚共識行動的宣傳。宣傳各部門各單位圍繞學習實踐活動總載體，廣泛開展學習實踐科學發(fā)展觀—解放思想大討論活動，大力宣傳開展“領導談發(fā)展”、“討論轉觀念”、“征文聚共識”、“演講展風采”、“為科學發(fā)展獻一計”和“我為招商引資出把力”等活動。四是開展“服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展”專項行動的宣傳。重點宣傳好部門（單位）“一對一”服務企業(yè)內容，在深化光機電產業(yè)“一對一”服務的基礎上，擴大到規(guī)上企業(yè)，開展全市副鄉(xiāng)科級以上領導干部結對服務，主動為企業(yè)送政策、解難題、辦實事，與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。宣傳突出服務群眾，開展“對接民生”活動。重點宣傳好群眾要求解決的熱點難點問題與機關部門應該履行的職責“掛號對接、銷號解決”，推進市“兩會”議案、提案和意見建議辦理、信訪積案調處、城市征遷工作和政府實事項目落實。宣傳突出服務發(fā)展，開展“問責提效”活動，重點宣傳好機關部門如何著眼解決服務“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題，宣傳好“亮黨員身份、亮崗位職責、亮服務承諾”制度，樹立部門服務態(tài)度可親，服務質量可信，服務效果可查的“三可”形象。

2、分析檢查階段（6月底前）。

以“民主公開、共謀科學發(fā)展大計”為主線，重點宣傳市級領導和各部門各單位走進基層、走近服務對象、走入群眾當中，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加各種層次和類型的民主懇談會。通過領導接待日、現場辦公日、設立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛聽取征求意見建議的情況；宣傳各部門各單位領導班子召開專題民主生活會,開展對照檢查和自我剖析的情況；宣傳各部門各單位領導班子討論分析存在問題，形成分析檢查報告，召開民主評議會的情況。

3、整改落實階段（8月底前）。

以“克難建制、再創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢”為主線，重點宣傳各部門各單位領導班子按照群眾意見建議，制訂整改目錄，制定整改方案，向社會公示承諾的情況；宣傳各部門各單位積極開展“建制攻堅月”活動，著力破解影響和制約科學發(fā)展的體制機制問題，下大力氣解決群眾反映強烈的重點問題的落實情況；宣傳廣大黨員群眾對學習實踐活動取得成效的滿意度測評情況，并做好學習實踐活動成果總結的宣傳報道。

四、宣傳形式

整個學習實踐活動的宣傳工作分三大系列展開，即：新聞宣傳系列、理論宣傳系列和社會宣傳系列。

（一）新聞宣傳系列

《*日報•*版》、市廣播電視臺、市政府網站、新聞網站和市委報道組要精心組織，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，迅速形成強大的輿論聲勢。

1、設置專欄。各新聞媒體要統一開設專欄，通過對學習實踐活動的總體報道、動態(tài)報道、典型報道和深度報道等形式，形成全方位、多渠道、集中式的新聞宣傳報道格局。市級新聞單位要分別設立“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“科學發(fā)展看*”、“科學發(fā)展之*樣本”、“科學發(fā)展點點問”、“學習實踐在身邊”等專欄，主要報道學習實踐活動的工作要求、進展情況、重要動態(tài)、典型經驗等；社會各界談學習實踐科學發(fā)展觀的體會；結合《科學發(fā)展實踐樣本36例》，宣傳學習實踐活動中涌現出來的具有代表性的典型實例；結合“踐行科學發(fā)展36計”有獎征集活動，宣傳具有前瞻性、現實性、可行性和實踐性的科學建議和對策。

2、組織評論文章。圍繞活動的目標要求、主要原則，緊扣活動要解決的突出問題，針對活動各個階段、環(huán)節(jié)的特點和要求，組織撰寫編發(fā)富有針對性、指導性的社論、評論、述評等。

3、開設網站專題。政府網站和新聞網站要開設專題網頁，設置活動動態(tài)、媒體評論、通知精神、學習資料、典型經驗、工作簡報、學習體會、“科學發(fā)展大家談”等主要欄目，吸引廣大群眾參與活動，為推動*經濟保增促調，促進經濟轉型升級，加快推進*經濟社會全面走上科學發(fā)展之路建言獻策。

4、辦好“行風視線”電視專欄。以“聚焦政風行風、維護民生民利”為主題，以“在線對話預告、民生回音、熱點追蹤”為基本形式，接受市民監(jiān)督，在*電視臺民生直通車節(jié)目中公布部門、單位在市長電話受理中心的值機時間、值機領導、主要對話內容；依托市長電話現場解答群眾咨詢，受理群眾訴求，聽取群眾意見與建議，為群眾排憂解難；對部門、單位熱線咨詢投訴情況向公眾反饋，并根據值機部門、單位一定時期市民反映熱點，選擇專題或相關問題進行跟蹤報道。每期從報道具體問題入手，擴大問題覆蓋面和部門、單位參與面，必要時同一專題（或問題）可多期、范圍可擴大至相關部門、單位進行跟蹤報道。

5、加強典型宣傳和對外宣傳。市級新聞媒體要精心策劃，充分發(fā)揮典型引路、以點帶面的積極作用，推動面上活動深入開展。市廣播電視臺、*日報社*分社要結合《科學發(fā)展實踐樣本36例》鄉(xiāng)土教材的學習，推出“科學實踐之*樣本”專欄，報道結構由“樣本解讀”、“實踐者說”和“百姓感言”三部分組成，開展具體細致的系列典型報道。同時根據階段性工作計劃，適時推出階段性的典型經驗報道系列。電視臺《金*黨建》節(jié)目要做好學習實踐活動的專題報道。市廣播電視臺、*日報社*分社和市委報道組要注重加強對外宣傳工作，認真挖掘活動中的亮點和特色，找準報道的切入點，積極向上級媒體送稿件。積極與上級新聞媒體對接，邀請來平采訪。

（二）理論宣傳系列

1、及時編印《*市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》。要注重實效、點面結合、保持合理密度編發(fā)《簡報》，全面反映學習實踐活動情況，體現學習實踐活動的特色亮點工作，并適時宣傳信息報道要點。各部門各單位要加強與市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的聯絡，積極主動地向市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室提供信息線索、報送高質量的信息，確保報送渠道暢通，提高信息報送時效性。

2、廣泛宣傳新一輪解放思想行動。通過理論中心組專題學習會、市領導宣講、“*論壇”專題報告會、組建宣講團巡回宣講等形式，組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，以及中央、省委、*市委和*市委一系列重要會議精神和應對金融危機的重大部署。宣傳我市上下如何利用電視網絡報刊會議等平臺，開展“領導談發(fā)展”、“討論轉觀念”、“征文聚共識”、“演講展風采”、“為科學發(fā)展獻一計”等活動，進一步形成科學發(fā)展的合力。

3、推出系列理論文章。以“解放思想、形成科學發(fā)展共識”為主線，邀請各部門各單位領導干部、理論工作者，結合*學習實踐科學發(fā)展觀的實際，以及*在學習實踐科學發(fā)展觀過程中總結出來的新鮮經驗，撰寫一批理論文章。結合以“領導談發(fā)展”、“討論轉觀念”、“為科學發(fā)展獻一計”為主要內容的“新一輪思想解放大討論”活動，開展好政策、觀念等理論宣傳。結合《科學發(fā)展100問》等鄉(xiāng)土教材，開設“科學發(fā)展點點問”專欄。結合“一對一”、“民生對接”、“問責提效”活動，繼續(xù)做好有關服務企業(yè)、為民惠民政策的解讀和宣傳。

（1）充分發(fā)揮《*學刊》的作用，刊登各級領導干部對于深入學習實踐科學發(fā)展觀的體會文章，進行交流研討。

（2）在《*日報•*版》“論苑”版面“東湖時評”中，廣泛征集關于學習實踐科學發(fā)展觀的時評，通過群眾的廣泛參與，形成學習實踐科學發(fā)展觀大家談的濃厚氛圍。

（3）在《*日報•*版》“視點”版面，適時推出我市學習實踐科學發(fā)展觀典型經驗、典型樣本的系列專版，通過深度報道的形式，總結我市學習實踐科學發(fā)展觀取得的成效，展現社會各界學以致用，不斷提升解決實際問題的能力和水平。

4、編印鄉(xiāng)土教材。根據科學發(fā)展觀的內涵、基本原則、目標要求等，結合*實際，編印《科學發(fā)展觀100問》、《*市科學發(fā)展實踐樣本36例》、《踐行科學發(fā)展36計》，發(fā)放給黨員干部學習。

（三）社會宣傳系列

1、營造濃厚的環(huán)境氛圍。根據學習實踐活動各個階段的宣傳重點，形式多樣、廣泛深入地做好學習實踐活動的環(huán)境氛圍營造工作，要在市區(qū)主要入城口等重點區(qū)域設立大型公益廣告牌。各部門各單位要充分利用好黑板報、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、宣傳橫幅、電子屏幕、黨員活動室宣傳欄等多種載體，積極營造濃厚的環(huán)境氛圍。

2、組織實施慶祝新中國成立60周年系列活動。在全市范圍內開展“和諧之聲”全市職工詩歌朗誦演唱會、“中外婦女攜手融情金色*”文化交流活動、慶祝新中國成立60周年攝影展、*新居民迎國慶文藝晚會、全市中小學器樂大賽等活動，充分展示*生動實踐科學發(fā)展觀所取得的巨大成果。

3、開展“科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”巡回文藝演出活動。充分發(fā)揮*民間文化的特色和優(yōu)勢，結合*實際，設計編排形式多樣、內容豐富、深受群眾喜愛的文藝節(jié)目，深刻反映科學發(fā)展觀的內涵、*的實踐經驗、典型人物和典型事例等。

4、結合學習實踐活動和企業(yè)服務年活動，組織開展電視公益廣告作品征集比賽和展播活動，重點在振奮精神、增強信心，轉型升級、科學發(fā)展，轉變作風、優(yōu)化服務，搶抓機遇、真抓實干，關注民生、注重實效等方面開展公益廣告宣傳，傳播科學發(fā)展理念。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。學習實踐科學發(fā)展觀活動是當前一項重要的政治任務，各部門各單位要高度重視這次活動的宣傳工作，市級新聞單位要根據自身特點，認真制訂每個階段重要的宣傳報道方案，要組織精兵強將，進行廣泛深入全面的采訪報道，重要報道要安排在重要版面和時段，報市委深入學習實踐活動領導小組辦公室審定。

2、全面準確，突出重點。市級新聞單位要及時掌握學習實踐活動各個階段、各個步驟、各個環(huán)節(jié)的工作情況，策劃好宣傳工作，主動加強與各部門各單位的聯系，做到既要從常規(guī)性工作中提煉挖掘特色，又要在反映各部門各單位工作特色上狠下功夫，把亮點做亮，把特色做特，促進學習實踐活動的有效展開。

3、注重統籌，形成合力。市級新聞單位要發(fā)揮優(yōu)勢、通力協作，形成宣傳合力，堅持典型引路，重要稿件要堅持送審制度，重大問題及時向市委深入學習實踐活動領導小組辦公室請示，努力做到準確鮮明、形式多樣、深入淺出、生動活潑、富有感染力和說服力，為全市上下開展學習實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

4、改進創(chuàng)新、講求效果。市級新聞單位要加強宣傳策劃，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，綜合運用消息、通訊、綜述、現場報道、特寫、評論等體裁，加強宣傳報道工作。堅持“三貼近”，既要保持輿論聲勢，又要把握宣傳節(jié)奏，注重宣傳工作的吸引力、感染力和影響力，切實增強宣傳的針對性和實效性。要在“實”字上下功夫，以黨委政府關切的重點問題和人民群眾關心的熱點難點問題作為新聞宣傳工作的基點，力求使新聞宣傳工作做到形式生動、內容實在，貼近群眾、體現民生，營造氛圍、注重實效。