環保局發展企業污染整治方案

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為保障我縣經濟快速、持續、健康發展，深入貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環境保護大會精神，嚴厲打擊違法排污行為，加大生態環境保護工作力度，按照市委、市政府在全市范圍內組織開展污染企業專項排查整治行動的要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以排查整治違法排污行為為重點，加強部門協調，加大綜合執法力度，下大力解決熱點難點環境問題，堅決遏制企業隨意排污、非法排污、惡意排污行為，杜絕污染事故發生，維護環境安全，保護群眾健康，保障縣域經濟又好又快發展。

二、工作重點和要求

對全縣范圍內的所有企業進行一次全面摸底排查，對污染防治措施達不到環保要求、污染物嚴重超標排放，未經審批、擅自投產、肆意排污行為和違反國家產業政策的“十五小”、“新六小”反彈行為，依法加大整治力度。

（一）排查整治污染物超標排放的污染企業。一是重點排查整治鐵和黃金選冶企業。對不按環評要求亂堆尾礦，以及尾礦庫溢流水不達標的企業，責令限期整改；對故意偷排偷放或尾礦庫直排的，加大處罰力度；對污染防治設施超期服役、不能正常運轉的排污企業，下達限期治理書面通知，要求必須在規定期限內完成治理任務，經驗收合格后，方可正常投產；對無任何污染防治設施、擅自投產、污染物長期超標排放的企業，發現一個查處一個并立即關停。二是排查整治花崗巖板材加工企業。對廢水處理池不符環保標準，廢水長期超標排放的企業，責令限期整改，治理期間應限產限排，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或依法關閉；對不到指定地點堆存廢渣，亂堆亂放的，要加大經濟處罰力度，責成清理廢渣至指定地點。三是排查整治其他行業企業。主要檢查污染防治設施運轉和污染物排放情況，對違反規定的，嚴厲查處。

（二）排查整治“土法選金”反彈行為。對土法選金反彈行為嚴厲打擊，并徹底拆除、搗毀設備。供電部門要切斷土法選金必用的電源，基層供電營業所及農村電管人員不得為土法選金戶安裝供電設備，對擅自安裝的，要嚴肅查處電管人員；國土資源部門要結合礦產資源整合，規范采礦行為，加大對無證開采、亂采濫挖的打擊力度；公安和安監部門要加強對劇毒物品和危險化學品管理，嚴格控制汞和氰化物流通渠道和銷售對象；公安部門要對屢禁不止的“釘子戶”采取拘傳、重罰等強制手段，加大打擊力度；環保和水務等部門要加強監督檢查，嚴厲查處亂排廢水、亂堆廢渣的行為。雙山子、平方子、安子嶺等“土法選金”高發鄉鎮要認真組織好選金廢渣的處理處置工作，消除污染隱患，堅決杜絕污染事故。

（三）排查整治建設項目環境違法問題。對20*年《環境影響評價法》實施以來的建設項目執行環保法律法規的情況進行檢查，對未進行環境影響評價、未經環保審批的違法、違規建設項目一律停產整頓，限期補辦環保審批手續。對逾期未申報環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，視排污情況進行限期整改、停產整治或限期驗收。

三、時間安排

此次污染企業專項排查整治活動從4月中旬開始，5月中旬結束，各鄉鎮、縣直有關部門，要結合實際情況，確定整治工作重點，責成專門人員參加污染企業專項排查整治工作。

四、保障措施

（一）成立組織。成立由縣委、縣政府主管領導牽頭，發展改革、環保、紀檢監察、公安、國土資源、安監、水務、林業、礦業、工商、供電等部門負責人為成員的縣污染企業專項排查整治工作領導小組，負責排查整治行動的組織協調和政策指導，領導小組辦公室設在縣環保局。

（二）明確職責。在此次排查整治工作中，各有關部門要嚴格履行各自的監管職能。發展改革部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品；國土部門要加大對無證開采、亂采濫挖的打擊力度；環保部門要核查企業的環評審批文件，檢查企業污染防治設施運轉和污染物排放情況，對需關停或限期治理的項目及時報請政府下達關停或限期治理文件；監察部門要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門人員的行政責任；安全監管部門要加強危險化學品生產經營企業和礦山企業尾礦庫的安全監管；水務部門要檢查尾礦亂排濫放，擠占河道行為；林業部門要加大對企業非法占山毀林的查處力度；礦業部門要引導礦山企業落實環保治理措施；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照；供電部門要按照政府決定對違法排污企業采取停電、限電措施；各鄉鎮要按“屬地管理”原則，積極開展本轄區內污染企業的排查，對轄區內污染企業列出名單，督促企業落實整改措施。

（三）加強督導。縣委督查室、縣政府督查室要跟蹤污染企業專項排查整治工作進度，督導各鄉鎮、縣直各部門履行部門職能，確保此次排查整治工作取得實效。

（四）營造氛圍。縣廣電局、《青龍時報》等部門和媒體要加大此次污染企業專項排查整治工作及有關環境保護政策法規的宣傳力度，全面提高社會各界的環境保護和科學發展意識，營造濃厚的工作氛圍。

五、工作要求

（一）切實加大污染企業的治理整頓工作力度。針對排查出來的問題，各鄉鎮、縣直有關部門要正視問題，履職盡責，加強監管，實現對企業的動態監督，并及時提出整改意見。

（二）嚴把建設項目審批關、驗收關。各鄉鎮在招商引資時要牢固樹立“科學發展”理念，嚴格遵守國家產業政策，發展改革、環保、工商等部門在項目審批時要嚴格把關，嚴禁高污染、高能耗的落后生產工藝項目落戶我縣。環保部門要嚴把建設項目環保設施竣工驗收關，對達不到環保要求的企業堅決不批。

（三）加強對各級領導干部科學發展觀和正確政績觀教育。結合“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，對各級領導干部加強科學發展觀和正確政績觀教育，牢固樹立全面、協調、可持續發展意識，避免招商又招污事件發生，防止高污染企業轉嫁到我縣，給生態環境帶來污染隱患。