林業局市場經濟秩序發展方案
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為進一步規范市場經濟秩序，維護公平競爭，促進改革開放和經濟社會健康發展，深入推進反腐倡廉工作，根據
文件精神，結合我單位實際，現就林業系統治理商業賄賂專項工作提出如下工作方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，依照建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》以及有關法律法規，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進。
二、開展治理商業賄賂專項工作的重大意義、目標要求和指導原則
治理商業賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容，對于解決發展面臨的突出矛盾和問題，實現經濟社會又快又好發展，具有十分重要的意義。
通過開展治理商業賄賂專項工作，要達到以下目標：商業賄賂蔓延勢頭得到遏制；與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題基本解決，木材交易領域的商業賄賂案件明顯得到監制；林業部門從業人員普遍受到教育，木竹經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識明顯增強，經營得為逐步規范，行政權力運行更加廉潔、高效；林權改革進一步深入，相關制度規定得到完善，防治商業賄賂的長效機制初步形成。
指導原則：堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌考慮，要與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，與推進財政改革和建立長效機制相結合；堅持把握政策，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。
三、治理商業賄賂的主要措施
1、深化教育，營造氛圍。一是廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，加強廉政建設，在全系統形成遵紀守法、誠信文明的新風尚。二是加強職業道德和誠信教育，運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線。三是支持群眾對商業賄賂進行監督。
2、明確責任，務求實效。局屬各單位要做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。局治理商業賄賂領導小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全機制等情況進行監督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。
3、深入調研，跟蹤指導。組織力量深入開展調研，加強對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策。及時總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，以點帶面，整體推進。
四、清理商業賄賂專項工作的主要任務及實施步驟
在專項治理過程中，林業系統各單位要對不正當交易行為進行認真的自查自糾，解決存在的突出問題；依法查處商業賄賂案件；從加強教育、深化改革、完善制度、強化監管等環節入手，強化整改，建立健全防治商業賄賂的長效機制。
治理商業賄賂專項工作計劃9個月時間，從20*年5月初開始，至20*年1月結束。工作分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段（20*年5月初至5月中旬）。召開局機關全體干部職工治理商業賄賂專項工作動員大會，傳達市、縣兩級治理商業賄賂專項工作精神，統一思想，明確任務，提出工作要求，作出工作部署。要通過學習掌握中央、省、市、縣有關治理商業賄賂的文件精神，提高對商業賄賂危害性和開展治理商業賄賂專項工作的重要性、必要性的認識，進一步統一思想，把握政策要求，增強開展治理商業賄賂專項工作的自覺性。局屬各單位也要根據本方案及相關文件精神，及時召開動員大會，做好會議記錄。
第二階段：自查自糾階段（20*年5月下旬到11月）。認真開展不正當交易行為的自查自糾，使經營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法合規經營。突出抓好四個環節：一是進行全面調查摸底。查清林業行業中一些經營者違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式。二是查找突出問題。對經營活動中存在的不正當交易問題，逐一進行梳理、排查，重點查找損害人民群眾利益、破壞市場秩序的問題。三是對存在的問題分別作出處理。對查找出來的問題，根據事實、情節、后果以及認識態度等，依法依紀、實事求是地作出處理。四是落實整改。針對自查中發現的問題，認真分析、查找監管工作中存在的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施。局屬各單位要把自查自糾的情況形成書面材料，于10月30日前交局辦公室。
第三階段：鞏固提高階段（20*年12月至20*年1月）。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與整頓和規范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相結合，深化改革，完善制度，建立健全防治商業賄賂的長效機制，從源頭上鏟除商業賄賂滋生和蔓延的土壤。
五、組織領導
成立定南縣林業局治理商業賄賂專項工作領導小組，由縣林業局局長xxx同志任組長的領導小組。領導小組下設辦公室，由xxx同志任辦公室主任，負責日常事務。
