衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂督導活動方案

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一、督導目的

認真貫徹中央紀委第二次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，落實中央、衛生部和省衛生廳關于深入開展治理商業賄賂專項工作的部署和要求，拓展從源頭上防控商業賄賂工作領域，督促指導各縣（區）衛生局和醫療衛生機構以更堅決的態度，更有力的措施，更扎實的工作，把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作引向深入。

二、督導任務

掌握情況、發現問題、檢查指導、督促落實。

（一）組織開展督導工作，及時掌握專項治理工作進展及相關情況。

（二）發現和總結各單位、各部門的好的做法、經驗。指導和推動專項治理工作。

（三）研究專項治理工作中出現的新情況、新問題，及時提出意見并督促解決。

（四）收集信息，反映情況，為衛生部、國家中醫藥管理局及省衛生廳治理商業賄賂領導小組科學決策提供依據。

三、督導內容

20*年市衛生局將根據衛生部、省衛生廳要求，適時開展督導調研工作。

（一）第一次督導

1、傳達貫徹第二次全會、國務院第四次廉政工作會議和20*年3月12日全國衛生系統治理商業賄賂電視電話會議精神情況，各縣（區）衛生局和醫療衛生機構對深入開展專項治理工作的部署安排和工作機構運行情況。

2、了解和掌握各地開展宣傳教育的情況，各單位、各部門對繼續深入開展專項治理工作的思想認識。

3、針對部門之間、單位之間專項治理工作發展不平衡的問題，采取了那些具體措施和辦法，有何效果。

4、自辦案件、上級督辦和其它部門轉辦案件線索的辦理、辦結的情況，特別是查辦性質嚴重、情節惡劣而又拒不自查自糾的案件，以及《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違尊違紀收受賄賂案件的情況；與執紀執法機關建立溝通協調機制情況。

5、了解各單位、各部門落實衛生部、國家中醫藥管理局《關于建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制工作方案》和省衛生廳《關于確定健全防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制責任的通知》，采取了哪些具體措施，指導下級醫療機構開展長效機制建設情況。

6、了解各單位、各部門在體制機制創新方面做了哪些探索，建立和完善了哪些制度，采取了哪些防范措施，效果如何。

7、對一些超出本部門職權范圍，但在長效機制建設中又需要研究解決的問題，與有關部門溝通協調的情況，共同研究出臺了哪些規定和要求。

8、各級衛生行政部門和醫療衛生機構開展專項治理工作好的做法和成功的經驗。

（二）第二次督導

各級衛生行政部門和醫療衛生機構開展專項治理工作好的做法和成功的經驗。

1、了解各部門各單位開展專項治理工作組織領導和責任制落實的情況，各縣（區）衛生局開展督導工作情況。

2、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構針對第一次督導中發現的問題進行整改的情況。

3、專項治理工作發展不平衡的問題是否基本得到解決。

4、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構深入自查自糾的效果和查辦案件情況，利用典型案件開展警示教育及以案促查、以查促糾的情況。

5、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構加強與有關部門溝通協調，建立有效工作機制，促進專項治理工作深入開展的情況。

6、落實長效機制、執行各項制度情況；重點部門、重點崗位、重點環節、重點人員的管理監督情況。

7、通過深入開展專項治理工作，行業作風是否進一步改善，醫藥購銷活動和醫療服務行為是否進一步規范。

（三）第三次督導

1、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構自查自糾工作開展情況。

2、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構查辦案件特別是查辦大案要案情況。

3、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構長效機制建設情況；

4、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構進一步加強作風建設，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導干部生活作風建設情況；

5、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構政務公開、院務公開、辦事公開、行政審批公開、行政執法公開、權力運行公開等制度的完善和落實情況；

6、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構進一步糾正醫藥購銷中不正之風的工作情況；

7、各縣（區）衛生局和醫療衛生機構治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作“回頭看”工作的開展情況；

四、督導方法

(一)聽取匯報。聽取被督導單位開展專項治理工作的情況匯報；參加對象為被督導部門和單位治理商業賄賂領導小組負責人和領導小組辦公室有關負責同志。

(二)查閱資料。查閱有關文件、工作方案、領導講話、．會議記錄、調研報告及建立防治商業賄賂長效機制的各項規章制度等，核實相關數據。

(三)開展座談。召開由單位負責人、中層干部和醫務人員代表參加的座談會，聽取他們對開展專項治理工作的體會和評價。

(四)問卷調查。在適當的范圍內發放問卷調查表，了解干部職工的思想反映，并進行群眾滿意度測評。

(五)反饋情況。督導結束前，督導組向被督導的單位反饋督導檢查情況；對存在問題的，提出整改意見。

五、督導要求

(一)各單位、各部門要根據省、市治理商業賄賂工作有關精神，參照本方案的要求，制定符合本地實際的督導方案，認真組織督導，衛生行政部門領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

(二)市衛生局將根據本方案要求，由安順市衛生局治理商業賄賂領導小組督導組負責按照黨風廉政建設和行風建設責任分工，適時安排對各地各單位的督導檢查。

(三)督導工作要深入實際，突出重點，注重效果，狠抓落實。集中督導與日常督導相結合，注重調查研究，善于發現問題，積極解決問題。

(四)參加督導的人員要準確把握有關專項治理工作的政策法規．明確職能分工，遵守工作紀律，保證督導質量。督導工作要與衛生糾風工作、醫院管理年活動、打擊非法行醫專項行動等工作相結合，提高工作效率。