食監(jiān)局加快發(fā)展食品安全整治方案
前言：本站為你精心整理了食監(jiān)局加快發(fā)展食品安全整治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
為認真貫徹落實省委、省政府進一步加強食品安全工作電視電話會議精神、《河南省人民政府關于進一步加強食品安全工作的若干意見》（豫政〔200*〕47號）、《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)明電〔200*〕36號文件進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（豫政辦明電〔200*〕154號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河南省保障食品藥品安全實施方案〉的通知》（豫政辦〔200*〕29號）、《*市人民政府關于進一步加強食品安全工作的若干意見》、《河南省食品安全領導小組關于印發(fā)200*年河南省食品安全工作督查方案的通知》（豫食安電〔200*〕1號）精神，切實保障全市人民群眾的身體健康和生命安全，促進我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市委、市政府決定組成督查組，于200*年10月至12月對全市食品安全工作情況進行專項督查。特制定以下方案：
一、工作目標
認真貫徹落實省委、省政府進一步加強食品安全工作電視電話會議精神和省政府豫政〔200*〕47號文件精神，促進各縣區(qū)建立完善“兩個鏈條”，即政府從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管服務鏈條和企業(yè)從原料進入到成品輸出的全程管理鏈條。切實落實“兩個體系”，即食品安全責任體系和食品安全追溯體系。強力推進食品安全監(jiān)管與整治，切實加強標準化規(guī)范化源頭管理，進一步提高全市食品安全保障水平，促進我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實市委市政府承諾十大實事之一“努力保障食品藥品安全”，確保全年目標的完成。
二、督查內(nèi)容
（一）各縣（區(qū)）黨委、政府加強領導、健全組織、制定方案、落實對當?shù)厥称钒踩摽傌煛⒓哟笫称钒踩ぷ鹘?jīng)費投入等情況。
（二）各縣（區(qū)）落實部門監(jiān)管責任情況以及在加強種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管和食品安全綜合監(jiān)管工作中取得的成效及經(jīng)驗。
（三）了解各個環(huán)節(jié)食品安全及其監(jiān)管工作中存在的突出問題和各縣（區(qū)）對進一步做好食品安全工作的意見和建議等。
（四）食品安全責任制和責任追溯制的落實情況以及食品安全案件的查處情況等。
（五）各類食品企業(yè)對照食品安全法律法規(guī)、標準規(guī)范進行自查和監(jiān)管部門對食品企業(yè)的檢查情況。
（六）實施奶制品行業(yè)整頓、促進奶業(yè)發(fā)展和保護奶農(nóng)利益情況等。
（七）推進“努力保障食品藥品安全”這件實事的落實情況、重點目標完成情況，采取的主要措施、取得的主要經(jīng)驗、存在問題及建議等。
三、督查組織
此次督查工作由市食品安全工作領導小組組織，市食品安全工作領導小組辦公室具體實施。督查組由市質(zhì)量技術監(jiān)督、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局各三名人員（其中副局長一名、科長兩名）和市商務局、教育局、民族宗教局、鹽業(yè)局、林業(yè)局、糧食局各一名人員（科長），組成三個督查組（人員名單附后），對兩縣三區(qū)及市直有關單位的食品安全工作進行督查。
督查期間，各督查組每周向食品安全領導小組辦公室報告一次督查工作進展情況。
四、督查時間
200*年10月13日至200*年12月31日。
五、工作安排
督查工作分三個階段進行。
第一階段：自查調(diào)研（10月13日至10月31日）
（一）各類食品企業(yè)自查的主要內(nèi)容
嚴格對照食品安全法律法規(guī)、標準規(guī)范、質(zhì)量控制體系認真開展自查，主要內(nèi)容包括：
1.食品生產(chǎn)的原輔材料或投入品是否依據(jù)有關法規(guī)規(guī)定檢查和使用添加物質(zhì)，是否進行進廠（場）質(zhì)量把關和檢驗檢測。
2.在生產(chǎn)過程中是否依據(jù)有關規(guī)定、標準規(guī)范進行生產(chǎn)過程控制和（或）半成品檢測，是否建立并實施了生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制體系，并有效控制產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3.對成品是否依據(jù)有關食品標準和企業(yè)內(nèi)控標準要求進行出廠（場）檢驗把關，保證出廠（場）產(chǎn)品的質(zhì)量安全，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。
（二）各縣（區(qū)）自查主要內(nèi)容
1.本地食品安全狀況。摸清轄區(qū)內(nèi)各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多少個、多少畝，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地多少個、多少畝，綠色食品多少個、有機食品多少個，建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)多少個、面積多少畝，有多少個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測室以及其他數(shù)據(jù)。200*年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)多少個、總數(shù)多少個，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家，新增無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家，奶牛養(yǎng)殖場多少家以及其他數(shù)據(jù)等。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家，無證或證照不全企業(yè)多少家，通過ISO系列、HACCP等認證企業(yè)多少家，獲中國名牌或中國馳名商標多少個以及其他數(shù)據(jù)；屠宰點多少個，定點屠宰場多少個以及其他數(shù)據(jù)等，此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。市場流通環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)共有多少家流通企業(yè)，其中食品超市、商場多少家，食雜店多少家，食品超市或商場有食品自檢室多少家，有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營戶多少家、無證照經(jīng)營戶多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費者投訴站（點）多少個，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。餐飲消費環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)有多少家餐飲企業(yè)，其中，社會餐飲企業(yè)多少家、學校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家，無證企業(yè)多少家，實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理社會餐飲企業(yè)多少家、學校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。進出口環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)備案出口基地多少家、備案多少畝，備案飼養(yǎng)場多少個（其中生豬養(yǎng)殖場多少個、禽類養(yǎng)殖場多少個、牛養(yǎng)殖場多少個），出口食品衛(wèi)生注冊登記獲證企業(yè)多少家，在國外衛(wèi)生注冊獲證企業(yè)多少家。
通過對上述五個環(huán)節(jié)開展食品安全隱患評估、暗訪抽檢、消費者調(diào)查等形式，了解各監(jiān)管部門分別對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費、進出口等環(huán)節(jié)的重點食品抽檢合格率情況（重點是農(nóng)藥獸藥殘留超標情況和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽檢合格率情況等）以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全存在的問題、隱患和風險，并逐條詳細列清楚。
2.本地食品安全監(jiān)管狀況。轄區(qū)內(nèi)各有關食品安全監(jiān)管部門人員狀況，執(zhí)法人員情況、學歷結構情況，政府是否將食品安全工作納入目標考核以及經(jīng)費投入情況，食品安全專項整治開展情況，有無在食品企業(yè)設執(zhí)法“安靜日”等情況，農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范縣創(chuàng)建情況以及本縣（區(qū)）食品安全監(jiān)管取得的主要成績和經(jīng)驗，存在的主要困難和問題，有哪些意見和建議等。
根據(jù)對本縣（區(qū)）食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評估，有針對性地制定出切實可行的食品安全整改方案，方案要細化、量化，責任分工和整改措施要明確具體。自查調(diào)研報告和整改方案于200*年11月1日前報市食品安全工作領導小組辦公室。
（三）市督查組調(diào)研的主要內(nèi)容
1.聽取各縣（區(qū)）委、政府工作情況匯報，了解工作部署和各項政策落實情況及實際效果。
2.對各縣（區(qū)）食品安全工作和監(jiān)管情況有關資料進行檢查。
3.分別召開縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及監(jiān)管部門座談會，人大代表、政協(xié)委員座談會，各類食品企業(yè)代表座談會等。
4.全面排查種植養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)（包括小作坊）、經(jīng)營企業(yè)（包括集貿(mào)市場、農(nóng)家連鎖店）、餐飲企業(yè)、（包括學校食堂和建筑工地食堂）定點屠宰場和鄉(xiāng)級食品安全協(xié)管站。
5.對消費者和學生進行暗訪問卷調(diào)查（城鄉(xiāng)消費者和學生分別不少于100名）。
根據(jù)縣（區(qū)）自查情況并結合督查組調(diào)研情況寫出督查工作第一階段工作報告于200*年11月1日前報市食品安全工作領導小組。
第二階段：全面整改（11月1日至12月10日）
（一）各類食品企業(yè)主要任務
針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，每家企業(yè)都要制定切實可行的整改方案，并主動抓緊實施，確保整改工作成效。
（二）各縣（區(qū)）主要任務
1.根據(jù)整改方案要求，在強化日常監(jiān)管的基礎上開展全面監(jiān)督檢
查，有針對性地加大整治力度，確保取得實效。
2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾，全面整改。
（三）市督查組主要任務
1.督促各縣（區(qū)）按照整改方案要求，落實各項整治措施和整改目標。
2.實施拉網(wǎng)式督查，對各縣（區(qū)）所有種植養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)（包括小作坊）、經(jīng)營企業(yè)（含集貿(mào)市場、鄉(xiāng)級食品連鎖店和小食品店）、餐飲企業(yè)（含學校食堂和建筑工地食堂）、屠宰場進行全面督查。
3.對在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋縣（區(qū)），并督促縣（區(qū)）委、政府和監(jiān)管部門進一步強化對問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整改。
第三階段：總結提高（12月11日至12月31日）
（一）各類食品企業(yè)主要任務
對自查整改情況進行總結，并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC食品質(zhì)量安全的制度機制，切實增強責任意識、安全意識、誠信意識，切實提升食品質(zhì)量安全控制能力，確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全。
（二）各縣（區(qū)）主要任務
1.對整改情況進行評估驗收（包括市督查工作目標，整改工作目標，市委、市政府十大實事中保障食品安全重點目標完成情況）。
2.總結整改工作經(jīng)驗，進一步建立和完善各項規(guī)章制度和長效工作機制。
3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在確保食品安全的前提下，促進食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上提升食品信譽和食品質(zhì)量安全水平。
4.對三個月食品安全整頓情況寫出專題總結報告，于二零零九年1月5日前報市食品安全工作領導小組辦公室。
（三）市督查組主要任務
1.對照督查工作方案中重點督查內(nèi)容并結合市督查工作目標，市委、市政府十大實事中“努力保障食品安全”重點目標完成情況對各縣（區(qū)）整頓情況進行全面評估驗收。
2.根據(jù)三個月督查工作情況，向各縣（區(qū)）委、政府反饋督查意見。
3.寫出督查工作報告。主要內(nèi)容包括：督查工作開展情況；該縣（區(qū)）開展食品安全整頓情況、奶粉事件處置工作情況、十大實事中保障食品安全落實情況等；取得的主要成績、經(jīng)驗和特點；存在的主要問題、原因及對策；對該縣（區(qū)）進一步加強食品安全工作的建議。于二零零九年1月5日前報市食品安全工作領導小組辦公室。
在此期間，市食品安全領導工作小組將組織有關監(jiān)管人員和專家對各縣（區(qū)）食品市場進行明查暗訪、監(jiān)督抽檢，有針對性地評估各縣（區(qū)）整頓工作績效。
六、幾點要求
（一）高度重視，精心組織
各督查組要按照督查方案總體要求，根據(jù)所督查縣（區(qū)）的實際情況認真制定督查工作計劃，精心組織、周密安排，確保督查工作不流于形式、不走過場。
（二）深入細致，務求實效
要按照省委、省政府領導提出的“嚴、細、深、實”的要求和市委郭迎光書記、市政府丁巍市長的批示精神，全面深入細致地開展督查，明確成員分工，細化督查內(nèi)容，確保按時完成督查任務。
（三）加強聯(lián)系，反饋信息
在督查過程中各督查組要加強溝通和交流，注意總結典型經(jīng)驗和做法，深入發(fā)現(xiàn)帶傾向性的問題，及時向市食品安全工作領導小組辦公室報告工作動態(tài)和有關信息，推動食品安全檢查、督查工作不斷深入，確保取得實效。
