城建局創建平安社區方案

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為深入貫徹落實黨中央構建關于“保增長、促內消、保穩定、促和諧”戰略，促進社會治安綜合治理工作、維護社會和諧穩定，推進“平安重慶、宜居重慶”等活動的深入開展，根據街道黨工委、辦事處的統一部署和本社區實際情況，特制定二零零九年柳背橋社區創建“平安社區”工作實施方案：

一、指導思想：

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“科學發展觀”，堅持“打防結合，預防為主的”的方針，大力加強社區綜合治理建設和基礎工作，進一步加強“自防、互防、聯防”三防一體的防控網絡體系，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，建立“保穩定、創平安、促發展”的長效工作機制，真正做到“秩序好、發案少、群眾滿意、社會穩定”。

二、總體目標：

年度內實現“一有六無”：即有一支義務治安巡邏隊，無命案、無有影響重大群體性事件和越級上訪事件、無死亡重大經濟損失的治安災害事故、無有影響的重大惡性刑事案件、無“>>>>”等邪教組織人員集聚滋事案件、無因矛盾糾紛調處不力引發命案，刑事發案數不超過社區實有人口的6%。社區以創建安全示范社區工作為契機，全面推進平安社區的創建工作，讓社區群眾的安全感明顯增強，群眾滿意率達95%以上。

三、創建措施：

創建工作以社區黨委書記擔負主要責任的社會治安綜合治理領導小組為工作中心，集“安全、治安、穩定、幫教”等為一體的綜合體系，在社區內發動單位、轄區居民群眾和物業小區參與，利用治保會、調解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務站、流動人口協會8個社會治安綜合治理組織，協同配合社區民警共同為一方平安、和諧創造良好的居住環境。

1．狠抓治安防范工作，構建群防群治網絡。一是堅持以“派出所、社區聯防、轄區單位自防為主要內容的三位一體防控體系。形成統一組織協調，以派出所為龍頭、居委會為紐帶、單位治保人員為骨干，以居民小組為依托，形成人防、物防、技防一體化的治安防控網絡體系，最大限度地發揮整體防范效能，實現對社會治安的綜合控制。二是以“兩管、兩防”為重點，加強對常住人口、重點人口、流動人口的管理和出租房的管理，抓好轄區單位和個體工商戶的自防、社區治安聯防，切實控制和減少可防性案件的發生。社區組建義務巡邏隊伍，加強對重點區域、重點路段，居民小區的巡防。

2．狠抓各種矛盾糾紛調處。要建立健全矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作機制，把可能引發治安刑事案件和群體性鬧事事件的糾紛作為重點，做到“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”，確保民事糾紛調處率達100%，成功率要求95%以上，將各類矛盾糾紛和不穩定因素處理在萌芽狀態，真正做到“小事不出居，大事不出街”。積極協助公安機關各種案件的偵破工作，堅決控制和減少各種刑事案件的發生。

3．狠抓法制宣傳教育和管理。一是進一步加大預防青少年犯罪工作力度。在督促和協助轄區學校搞好普法教育的同時，重視中學生的校外法制工作，辦好青少年暑期法制培訓班；二是進一步加強刑事解教人員的幫教安置工作，定期開展清理排查，防止漏管失控，預防和減少重新違法犯罪。三是進一步加大普法工作力度，深入開展法制宣傳教育，在充分發揮社區黑板報、宣傳欄等宣傳陣地作用的同時，充分發揮社區博客網絡等宣傳作用，提高廣大居民的法律意識和遵紀守法觀念。

4．扎實抓好社區安全工作。一是建立健全社區安全工作網絡、安全監督管理制度；二是制定重大安全事故緊接應對預案；三是加強安全教育宣傳，提高居民的安全防范意識，確保不發生重大人生傷亡和財產損失事故，不發生重大火災事故、不發生重大危險品刑事案件。

5．狠抓制度建設，建立長效工作機制。將“平安社區”創建目標任務層層分解，并落實到每個社區干部、居民小組長、綜治領導組成員的人頭，真正把創建工作作為社區黨委、居委會和轄區單位的“一把手”工程，納入議事日程，制定創建規劃和實施步驟，加強組織領導，定期召開會議，研究布置工作，研究創建工作中的問題，確保創建工作制度化、規范化。

通過以上努力，形成“人人知平安、人人思平安、人人謀平安、人人參與平安”創建的良好氛圍。從而推動“平安社區”建設水平的全面提升，努力把柳背橋社區建設成為一個文化生活豐富、環境舒適優美、管理規范有序、服務及時配套、人際關系和諧、社會治安良好的新型文明社區。