民政局廉政教育權力監督方案
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各村、社區，改制改革領導小組，企事業單位：
為貫徹落實*市《關于進一步構建“權力監督，風險防控”陽光運行機制的實施意見》（富委2009[13]號）文件的精神，以規范和制約權力為核心，推動街道懲治和預防腐敗體系建設，促進反腐倡廉建設深入發展，努力實現打造“廉潔*”的目標，現就進一步構建“權力監督，風險防控”陽光運行機制制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉方針，圍繞建設“爭先領先、和諧*”和打造“廉潔*”的目標，以“權責清晰、執行有力、程序嚴密、運行規范、辦事公開、效率提升、節點控制、監察有效”為要求，運用現代信息技術和全面質量管理方法，創新行政權力運行方式，完善權力運行預防監管體系，提高政府依法行政效能，從源頭上治理不正之風和預防腐敗，促進服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府建設。
二、主要工作
（一）深化“權力清單、流程再造”工作。結合新一輪行政審批制度改革等工作，著重做好：
一是街道層面：根據“權力清單、流程在造”工作要求，開展街道各科室、站“權力監督、風險防控”工作，并對經過清理核定的行政權力，按照權力分類、權力編碼，權力名稱等項目編制職權目錄；按照工作運作程序，環節、期限等要求，編制權力運行流程圖；按照監督制約環節、相對人的權利，投訴舉報途徑和方式等項目編制監督機制明示圖。
二是村層面：根據秋豐村權力清單及規范化制度建設要求，各村根據自己實際，創造性地開展“權力清單、流程再造”工作，并做到進一步深化細化，力求達到更加清晰，流程更加優化，管理更加規范。
一是街道根據“權力清單、流程再造”的要求，制定黨風廉政責任制分解點表，落實“一崗雙職”。
二是排查廉政勤政風險點，本著全員查找、全面查找的原則，認真分析村干部崗位權力行使所有環節中有可能產生不廉潔或影響工作績效的風險點，開展明晰崗位職責、劃分崗位風險類別，查找風險點，劃分風險等級，制訂行為規范，針對風險點情景教育開展村干部崗位廉政教育，圓滿完成市紀委針對村干部崗位廉政教育試點工作。
三是適時開展街道機關崗位廉政教育，進一步完善有針對性的防范措施和制度，增強街道權力運行的可控性和規范性，推動街道政府職能的轉變和干部隊伍思想作風建設。
（三）積極推進電子政務建設。完善電子政務基礎設施，積極推進政務信息共享，拓展業務協同應用，加快構建街道電子政務管理和服務體系。進一步完善業務系統建設，街道不涉及國家秘密的業務處理，原則上都在信息系統上實現。全面、深入推進政府信息公開，科學梳理信息，促進權力運行信息公開，不斷完善政府信息公開的內容和范圍，推進“陽光政府”建設。
三、工作安排和保障
（一）加強組織領導。街道將從落實科學發展觀的高度，推進反腐倡廉建設和服務、責任、法制、廉潔政府建設的要求，充分認識進一步構建“權力監督、風險防控”陽光運行機制的重要意義，把這項工作作為貫徹落實“廉潔*”的一項核心任務，作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，列入重要議事日程抓好落實。加強對構建“權力監督、風險防控”陽光運行機制工作的領導，建立街道進一步構建“權力監督、風險防控”陽光運行機制工作領導小組。
（二）積極穩妥推進。根據*市《關于進一步構建“權力監督，風險防控”陽光運行機制的實施意見》的精神，在全面整體推進的同時，堅持突出重點、抓好結合、逐步推進。2009年重點清理和規范村干部權力清單、公共資源交易權、專項資金管理使用權，全面排查街道、村兩級廉政勤政風險點，建立以風險防控為主要內容的黨風廉政責任制，落實對風險點的事前、事中、事后預防監督措施。
（三）宣傳文化教育。要充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳進一步構建“權力監督、風險防控”陽光運行機制的重要意義、主要內容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項工作，提高干部群眾參與的自覺性和主動性，營造良好的社會氛圍。
