統計局加強三走進建設方案市

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各鄉鎮（街道），有關部門和單位：

結合市委關于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求，經局黨組研究決定，2009年在全局干部職工中開展“三走進”活動，即走進部門鄉村，走進工商企業，走進重點項目。為確保這一活動順利開展提出如下實施方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊貼市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發展觀活動要求；圍繞經濟社會又好又快發展，著力轉變思想觀念，努力構建科學統計，切實做到走出家門搞統計。通過深入分析和調研，解決影響和制約科學發展中存在的突出問題，致力于為市委市政府科學決策做好調研服務，為鄉鎮（街道）、村（社區）和企業單位發展做好跟蹤服務；同時將“三走進”活動與轉變機關作風、提升機關效能、推動部門工作相結合,著力增強黨員干部的公仆意識。

二、目的意義

開展“三走進”活動是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發展觀活動要求，創新統計工作載體，以活動推進統計工作的具體體現，是了解經濟形勢，溝通思想，交流情況，破解難題，服務基層統計工作的具體行動，也是改進機關工作作風，密切黨群、干群關系的有效途徑。通過深入基層調研活動，了解基層工作情況，分析研究基層統計工作的難點和矛盾，結合各自的職能和專業特長，提出意見和建議，為發展服務、為基層服務、為群眾服務。通過“三走進”活動,加強對“依法統計”、“依法普查”理念的宣傳，積極引導基層不斷增強依法統計的自覺性和堅定性，在全社會形成重視和支持統計工作的濃厚氛圍。

三、活動內容

2009年將結合深入學習實踐科學發展觀活動，組織全局干部有計劃地走進100個重點項目，200個部門鄉村，300家工商企業開展重點調查研究，破解基礎薄弱、發展滯后的問題，破解阻礙科學發展的問題，破解群眾關心關注的民生問題。

走進重點項目：將計劃走進市委市政府重點續建項目30個，新建項目25個和預備項目45個。通過走進重點項目，關注企業項目建設的進度，分析項目建設的重點，預測項目建設的困難，并通過分析研究，探討解決問題、改進服務的辦法和措施，為項目建設和推進當好參謀。

走進部門鄉村：將計劃走進教育、衛生、計劃和經濟等20個系統部門，26個鄉鎮（街道）及所屬的154個村（居）委會。通過走進業務前沿，加強與他們的溝通、聯系，聽取對統計工作的一些意見建議，為不斷完善統計基礎建設，發揮部門、鄉村統計人員的工作積極性，為做好統計管理和服務工作，構建完整的統計體系打下堅實的基礎。同時，結合黨的十七屆三中全會的精神，通過走進活動，了解部門、鄉村以及統計調查戶對黨的政策的理解，政策貫徹落實的情況，掌握鄉村的困難以及農民的所思、所想與所謀，也通過“走門串戶”，為老百姓送去信息、送去服務，并為政府了解民情出謀劃策。

走進工商企業：將計劃走進規模以上工業企業220家,限額以上商貿企業50家,房地產開發企業30家。在世界性金融危機對實體經濟影響越來越嚴重之際，結合市委市政府開展“向企業送溫暖”活動，通過走訪調研活動，詳細了解企業運作情況，目前遇到的突出問題和存在的困難以及對統計工作的意見與建議，并通過對調研數據資料的綜合分析，把相關信息和服務送給企業，為企業排憂解難。

四、活動方式

通過聽、查、問、議的方式開展“三走進”活動。具體采取實地走訪、查看臺帳資料、發放調查問卷、召開座談會等方式，力求“三走進”活動做到準、深、透。

“聽”：認真聽取群眾的意見、呼聲和存在的問題與困難；聽取企業介紹生產經營狀況，發展中遇到的原材料供應、資金流動、訂單減少、銷售回落等情況；聽取鄉鎮（街道）、部門和基層單位對統計工作開展情況介紹以及加強和改進統計工作的意見與建議。

“查”：查看相關統計基礎資料、臺帳和統計檔案資料的保管，看是否健全、規范；查看統計人員持證上崗和參加教育培訓的情況。

“問”：問企業生產經營的現狀，問制約經濟增長的因素，問農民收入增減變化情況，問基層所憂、所需、所盼，問差距、問不足。

“議”：在深入調查研究、掌握第一手資料的基礎上，各調研小組集中就各自調查掌握的情況進行分析討論、交流評議，并加以總結，形成分析材料。

五、活動步驟

為使活動做到形式不走樣，并力求引導干部對科學發展觀真學、真懂、真信、真用，本次“三走進”調研活動分三個階段進行。

第一階段：前期準備階段。制定實施方案，并成立調研組（2月28日前）。

結合市委深入學習實踐科學發展觀活動的要求，制定“三走進”調研活動的具體實施方案，同時，為使“三走進”活動更好地與日常的一些專業工作相結合，決定成立調研組分科室開展“三走進”活動。各調研組組長由局班子成員擔任；第一組：姜關成，投資科、綜合科、辦公室，主要是走進重點項目和房地產企業；第二組：周佳、工交科、三產科，主要走進鄉鎮（街道）以及規模工業和商貿企業；第三組：董一兵、農調隊、城調隊、法規科，主要是走進部門、鄉村。

第二階段：組織實施階段。制定具體計劃，開展調查走訪、搜集資料、并確定調研課題（3月1日—8月30日）。

各調研組根據活動要求，結合當前的經濟形勢和工作實際，有計劃地開展“三走進”活動，確保工作、活動“兩不誤”，并使活動取得一定成效。調研課題可在調研進行一段時間后視實際情況而定。原則上要求每個調研組成員走訪基層調研的時間累計不得少于50個工作日。這一階段分三個步驟來完成：

1、學習準備：3月初—4月中旬。組織全局干部認真學習市委“黨員干部深入學習實踐科學發展觀”活動的要求，并召開“三走進”活動動員大會，進行思想動員，充分調動全局黨員干部深入學習實踐科學發展觀活動和參與“三走進”活動的主動性和積極性，營造濃厚的活動氛圍。

2、分析調研：4月中旬—6月底。各調研組按照活動方案的要求，并結合專業工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。

3、整改提高：7月初——8月底。整改落實是學習實踐活動的關鍵環節，因此要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，要把群眾的問題困難和意見建議做到能邊調研邊整改，并在整改落實的過程中，不斷強化自身建設，使每一階段活動都能取得一定的成效。

第三階段：撰寫調研報告和總結階段。根據調研和對搜集資料的整理分析，全面歸納總結、形成調研報告（9月1日—10月30日）

各調研組要對調查了解的情況進行深入分析，研究提出有價值的決策參考意見和建議，并形成調研報告；調研報告要求基礎材料詳實，問題分析透徹，有一定的理論指導意義和現實可操作性。辦公室要認真總結“三走進”活動，并于10月30日前形成書面總結材料。

六、活動要求

1、廣泛宣傳，強化活動的組織。為統一局干部的思想認識，加強對“三走進”活動的領導，決定成立局“三走進”活動領導小組，由局長任組長，班子其他成員為副組長，各科室隊負責人為成員，下設辦公室，由董一兵副局長兼任辦公室主任，負責“三走進”活動的組織協調、指導、督促檢查等工作。

2、開拓創新，注重活動的特色。要發揚首創精神，著力豐富活動的內容、創新活動的載體，將“三走進”活動與構建*西郊現代化生態市的總戰略結合起來，與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與做好各項具體的統計工作結合起來。

3、穩步推進，突出活動的成效。按照局黨組的活動部署，明確工作職責，認真落實各項任務，通過“三走進”活動切實解決工作中存在的問題，提升統計服務水平，推進統計工作發展，使活動取得實實在在的成效。